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文檔簡介
1、在我國,高等教育供求矛盾依然非常尖銳,一方面廣大民眾對高等教育的需求非常旺盛,另一方面由于經(jīng)費緊張高校擴招遭遇瓶頸。人們出于一種良好的愿望,誤以為只要解決了教育經(jīng)費短缺就能確保高等教育供求矛盾的解決,卻嚴重忽視了造成教育供求矛盾緊張的另一方面原因:高校內(nèi)部存在的嚴重資源浪費導致辦學低效率。高校人力資源浪費現(xiàn)象嚴重且普遍,譬如,教師不愿上講臺,只求授課數(shù)量,不求教學質(zhì)量;工作人員辦事拖拉,敷衍塞責;官僚化盛行,高校管理者追求職位升遷,忽視
2、成本控制等等。因此本文以效率為研究對象,通過實證分析與理論分析結合的方法尋找導致高校辦學效率低下的深層次原因,以求為教育政策制定和高校管理提供方向。 效率思想伴隨經(jīng)濟學發(fā)展而逐步發(fā)展,主要經(jīng)歷了古典經(jīng)濟學的資源配置效率概念,新古典經(jīng)濟學的帕累托效率概念和近年來興起的X(低)效率概念。前兩者與后者的前提假設、研究對象和研究結論都不同。前兩種效率概念是建立在經(jīng)濟人完全理性假設基礎之上,研究的是資源如何配置以實現(xiàn)資源利用最大化,只是在
3、市場條件究竟是完全競爭還是不完全競爭上略有不同。后一種效率概念顛覆了經(jīng)濟人完全理性假設基礎,打破了傳統(tǒng)的企業(yè)組織“黑箱子”,轉(zhuǎn)而研究組織內(nèi)部資源的非配置效率。 X(低)效率測度實際產(chǎn)量(或成本)與理論最大產(chǎn)量(或最小成本)之間的差距。測度方法根據(jù)是否要估計參數(shù)值而分為非參數(shù)方法和參數(shù)方法;根據(jù)生產(chǎn)(或成本)前沿確定性與否分為確定性前沿法和隨機性前沿法。SFA(StochasticFrontier Approach)是典型的隨機
4、前沿型方法,近年來應用非常廣泛。 本文首先借鑒萊賓斯坦X(低)效率在企業(yè)組織分析方面的應用,提出高校X(低)效率概念并總結高校內(nèi)部X低效率現(xiàn)象。其次在實證部分,以隨機前沿法SFA為工具,利用二次成本函數(shù)模型估計我國72所教育部直屬高校2006年的成本效率,并考察了成本無效率項的顯著性。隨后,理論部分分別從個體行為與組織制度角度和外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境角度對低效率的原因進行了總結歸納,著重分析了不完全勞動合同產(chǎn)生的個體特征、外在環(huán)境壓
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