檢察機(jī)關(guān)量刑建議制度法律問題研究.pdf

1、量刑建議制度是西方國家為維護(hù)量刑公正而率先實(shí)行的一項(xiàng)制度，近年來開始在我國司法實(shí)踐中進(jìn)行嘗試性的運(yùn)用。量刑建議制度的研究對我國刑事訴訟大有裨益，不僅僅停留在量刑公正本身。本文從近年來各級檢察機(jī)關(guān)試行量刑建議中出現(xiàn)的各種問題入手，分析成因、總結(jié)規(guī)律，并對國外的量刑建議制度進(jìn)行有益借鑒與比較。在充分分析量刑建議試點(diǎn)現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，為量刑建議進(jìn)行理論梳理和制度設(shè)計(jì)。
　　 具體來說，本文分為四部分進(jìn)行論述。
　　 第一章，對

2、量刑程序?qū)α啃坦谋Ｕ献饔眠M(jìn)行探討，進(jìn)而對量刑建議、量刑建議權(quán)、量刑建議制度的概念進(jìn)行界定，并概括量刑建議權(quán)的性質(zhì)和量刑建議制度產(chǎn)生的原因。量刑建議是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)訴訟活動，量刑建議權(quán)當(dāng)屬權(quán)力，量刑建議制度是為維護(hù)量刑公正而設(shè)立的一項(xiàng)制度。
　　 第二章，對檢察機(jī)關(guān)是否擁有量刑建議權(quán)及現(xiàn)階段的可行性的不同觀點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出筆者的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)設(shè)置量刑建議權(quán)違背無罪推定原則，違反了先定罪后量刑的邏輯規(guī)則，及侵犯審判權(quán)

3、，干涉法官的自由裁量權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)行使量刑建議權(quán)是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義的重要手段。筆者認(rèn)為量刑建議權(quán)是檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有職權(quán)，現(xiàn)階段具有可行性。
　　 第三章，對量刑建議試點(diǎn)情況進(jìn)行描述。并以濟(jì)寧市人民檢察院為例，對各基層人民檢察院量刑建議試行過程中存在問題及其成因進(jìn)行分析。現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋對于量刑建議沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出不同的模式和價值取舍是最大的問題。量刑建議幅度的難以把握

4、、提出量刑建議的程序不統(tǒng)一、缺少量刑建議理由的論證及量刑證據(jù)的不明確等一系列問題十分凸顯，應(yīng)厘清紛爭和看清問題的癥結(jié)所在。
　　 第四章，提出量刑建議的制度設(shè)計(jì)。通過對國外量刑建議制度的借鑒，筆者提出自己的觀點(diǎn)，并在量刑建議種類、提出時間、提出方式、提出主體、具體內(nèi)容、適用案件、程序設(shè)計(jì)等方面探討制度構(gòu)建，與此同時，應(yīng)對相關(guān)的配套制度及具體操作規(guī)則做出規(guī)定，以期量刑建議在制度規(guī)劃、程序設(shè)計(jì)、庭審效果等各方面取得更好的實(shí)用功能，有