論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策及其實現(xiàn)途徑.pdf

1、刑事政策是國家針對犯罪而采取的防治策略和措施，是現(xiàn)代文明重要成就之一。良好的刑事政策對提高刑事立法質(zhì)量、刑事司法效能和改進(jìn)刑事司法程序都具有直接的指導(dǎo)作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，我國現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)實行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，這是我國對實行20多年的“嚴(yán)打”政策的反思和糾正，是刑事政策的新發(fā)展。該政策的實質(zhì)，是對刑事犯罪區(qū)別對待，既要有力地打擊和震懾犯罪，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性，又要盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)法律效果與社會效

2、果的統(tǒng)一。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實施，必將引起刑事立法與刑事司法的一系列變化，這必然要求刑事立法與刑事司法積極回應(yīng)、體現(xiàn)和貫徹這一刑事政策。深入探討寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的歷史淵源、基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及其實現(xiàn)途徑等一系列問題，對于加快我國刑事法治建設(shè)，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建，無疑有著重要的理論與實踐價值。 本文從四個方面對寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策進(jìn)行了探析。第一部分，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的歷史淵源及形成與發(fā)展。歷代統(tǒng)治者在刑事政策的運用上，大多主

3、張根據(jù)社會情況的變化來決定寬和嚴(yán)在量上的選擇，從而形成了我國幾千年來的刑事政策傳統(tǒng)。近代以來，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策又有了新的內(nèi)容和體現(xiàn)，經(jīng)歷了從鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政治斗爭策略到懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策的轉(zhuǎn)變，通過對“嚴(yán)打”的反思，逐漸開始重視寬大政策的適用，提出了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。第二部分，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵與現(xiàn)實意義。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策屬于一個新范疇，被賦予了新的時代內(nèi)涵和精神，是對原有懲辦與寬大相結(jié)合政策的新發(fā)展?！皩拠?yán)相濟(jì)”四個

4、字雖語言表述簡潔，但內(nèi)涵豐富，蘊藏了深刻的法治理念，必須全面把握“寬”與“嚴(yán)”的含義。而“相濟(jì)”則是“寬”與“嚴(yán)”之間要達(dá)到一種平衡的狀態(tài)，這又必然要求我們深刻理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策所蘊含的內(nèi)在要求。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的現(xiàn)實意義包括促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會利益。第三部分，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理論基礎(chǔ)分析。對刑事政策的研究，不能只局限于法規(guī)范的視域內(nèi)，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行超法規(guī)的考察。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的出臺不是偶然的，而是有著堅實的理論基礎(chǔ)

5、的，具體包括哲學(xué)的理論基礎(chǔ)、倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)、社會學(xué)的理論基礎(chǔ)、刑法學(xué)的理論基礎(chǔ)以及犯罪學(xué)的理論基礎(chǔ)。第四部分，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實現(xiàn)途徑。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體實現(xiàn)主要從以下幾方面進(jìn)行：一是立法層面，對犯罪圈的劃定，既要保持及時的犯罪化，保證法網(wǎng)嚴(yán)密，也要適當(dāng)?shù)胤欠缸锘?；在刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，要削減死刑罪名，適當(dāng)提高有期徒刑的上限，修改完善管制刑的適用條件，擴(kuò)大罰金刑的適用范圍；在刑罰制度方面，要進(jìn)一步完善緩刑和假釋制度；在刑事程序法

6、改革方面，在于構(gòu)建刑事和解制度和暫緩起訴制度。二是司法層面，既要注重刑事政策“嚴(yán)”的一面，同時，更要強(qiáng)調(diào)“寬”，在不同的訴訟階段，都可以通過不同的途徑貫徹實現(xiàn)“寬”的要求。三是保障機(jī)制層面。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不僅需要政法機(jī)關(guān)在刑事司法活動中予以全面貫徹落實，而且需要相關(guān)部門建立起強(qiáng)有力的保障機(jī)制。 目前，我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的研究已經(jīng)取得了一系列的理論成果和實踐成果，但作為一項全新的刑事政策而言，還有諸多問題需要解決和完善。理論界