我國(guó)集體土地征收補(bǔ)償分配制度研究.pdf

1、改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),城市化進(jìn)程也在不斷加快,這就需要越來(lái)越多的土地;另一方面中國(guó)的土地法律制度有別于其他國(guó)家的土地制度。之所以認(rèn)定中國(guó)土地法律制度獨(dú)特:一是中國(guó)在世界范圍內(nèi)的獨(dú)一無(wú)二的土地公有制;二是中國(guó)特色的農(nóng)村集體所有制。我國(guó)城市本身的土地有限,并不能滿足擴(kuò)大規(guī)模的城市,在加上我國(guó)特殊的土地法律制度,這就需要對(duì)集體土地進(jìn)行征收,征收之后必然要對(duì)失地者進(jìn)行補(bǔ)償。
　　現(xiàn)階段,由于土地征收補(bǔ)償制度的

2、不合理,征收補(bǔ)償糾紛也愈來(lái)愈多,尤其是其中的分配不公引發(fā)的案件更是逐年增多。分配不公有諸多原因,但最主要的有三方面:
　　第一,補(bǔ)償分配的受益主體不清。一是土地補(bǔ)償款分配給哪一級(jí)集體組織不清;二是組織成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明。
　　第二,分配方案的制定標(biāo)準(zhǔn)不明。一是征地在征收之后,政府補(bǔ)償給集體組織的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;二是集體組織在拿到補(bǔ)償之后,按照何種標(biāo)準(zhǔn)分配給組織成員;三是在確定了組織成員資格之后,組織成員之間應(yīng)如何分配征地補(bǔ)償。<

3、br>　　第三,分配程序不公。一是國(guó)家征地后,補(bǔ)償分配集體組織時(shí)程序的不公;二是集體組織分配給組織成員時(shí)的不公。本文將從這三個(gè)方面分析我國(guó)現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償分配制度的問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的建議。因此本文的主體結(jié)構(gòu)分為三部分,具體如下:
　　第一部分,現(xiàn)行集體土地補(bǔ)償分配制度。一是現(xiàn)行補(bǔ)償分配主體制度;二是補(bǔ)償分配標(biāo)準(zhǔn)制度;三是補(bǔ)償分配程序。
　　第二部分,我國(guó)現(xiàn)行集體土地征收補(bǔ)償分配制度存在的主要問(wèn)題。第一是現(xiàn)有土地補(bǔ)償分配