我國(guó)信訪制度的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、改革信訪制度，是落實(shí)依法治國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義法制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。信訪制度作為我國(guó)一項(xiàng)特有的政治參與和權(quán)利救濟(jì)制度，在我國(guó)悠久的歷史進(jìn)程發(fā)揮了十分重要的作用。然而隨著社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，其間不斷涌現(xiàn)的社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題的非法治化解決方式，使信訪制度陷入了尷尬的處境和前所未有的困境。信訪作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，從中折射出了我國(guó)法治建設(shè)中存在的許多問(wèn)題，而這一點(diǎn)在中國(guó)目前的理論界和實(shí)務(wù)界還未得到充分的重視和深入的研究

2、。因此，正確分析信訪制度困境產(chǎn)生的原因、理性地探索信訪改革方案，成為了必然選擇。
　　完善信訪制度、訂立信訪法規(guī)，是當(dāng)前我國(guó)法制進(jìn)程中面臨的重要問(wèn)題之一，也是加快我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。只有使信訪制度煥發(fā)生機(jī)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)人民進(jìn)行政治參與和得到權(quán)利救濟(jì)的基本權(quán)利，才能增加人民與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的交流與溝通，減少和消除不必要的社會(huì)矛盾，使政府在人民的監(jiān)督之下更好地服務(wù)于人民，才能從根本上降低信訪洪峰的產(chǎn)生，保

3、持社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，研究我國(guó)信訪制度當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足，以及如何完善和改進(jìn)信訪制度、提高政府形象、提高人民滿意度，從而減少民怨民憤、消除問(wèn)題矛盾，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)和新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)具有重大的意義。
　　本文研究框架主要由以下五部分構(gòu)成：第一部分：緒論；本部分主要闡述了論文的選題背景和選題意義，簡(jiǎn)要分析了對(duì)于信訪制度國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并逐一介紹了本文的框架構(gòu)造及其創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分：信訪制度存在的必要性

4、分析；該部分通過(guò)闡述信訪和信訪制度的內(nèi)涵，以及信訪制度的功能，進(jìn)而論述信訪制度存在的基礎(chǔ)，這是本文的出發(fā)點(diǎn)。第三部分：信訪制度存在的問(wèn)題與形成原因；該部分提出了信訪制度運(yùn)行中的突出問(wèn)題，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析和探討。第四部分：國(guó)外相關(guān)制度及其對(duì)我國(guó)的啟示；該部分介紹了一些類似于我國(guó)信訪制度的國(guó)外制度，并由此得出了改革我國(guó)信訪制度的啟示。第五部分：我國(guó)信訪制度改革方案的初步設(shè)想；在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵中時(shí)期，探索改革我國(guó)信訪制度的有效途