論我國當前農(nóng)村土地征收中的主要利益沖突及對策.pdf

1、近年來，我國農(nóng)村土地征收中的矛盾日益突出。本文旨在從當前土地征收中的主要利益沖突分析入手，對我國的農(nóng)村土地征收制度進行剖析，并提出建議。本文結(jié)構(gòu)分為五個部分，包括前言，正文(三章)，結(jié)語。 前言介紹了土地征收制度的特點和理論基礎(chǔ)，指出我國當前農(nóng)村土地征收中的矛盾已經(jīng)嚴重威脅到了和諧社會的構(gòu)建，建議從當前我國土地征收中的主要利益沖突入手，分析問題的根源，并且在此基礎(chǔ)上提出一個能夠同時兼顧國家利益和個人利益，整體利益與局部利益的和諧

2、的土地法律制度。 第一章論述了當前我國農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與國家之間的利益沖突。 一、介紹土地征收中行政權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的一般理論及我國立法實踐?，F(xiàn)代土地征收制度構(gòu)建的基礎(chǔ)是平衡論，既謀求征收權(quán)與公民財產(chǎn)權(quán)之間的良性平衡也謀求公共利益與個人利益之間的平衡。 二、當前我國農(nóng)村土地征收農(nóng)村集體與國家之間矛盾的表現(xiàn)。這些表現(xiàn)包括政府違法征地、土地利益分配不均、農(nóng)民由于土地引發(fā)的群體性事件增加，反映了國家超越界線侵害了

3、農(nóng)村集體的土地利益。 三、分析農(nóng)村集體與國家之間土地利益沖突產(chǎn)生的原因。對利益沖突產(chǎn)生的原因進行制度、立法和行政三方面的分析，來研究優(yōu)化對策。 第二章論述了當前我國農(nóng)村土地征收中地方政府與中央政府之間的利益沖突。 一、介紹地方與中央的一般關(guān)系。從經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)角度分別分析了中央與地方權(quán)力劃分的理論基礎(chǔ)，提出權(quán)力劃分本質(zhì)上基于信息的直接性和效率問題。 二、當前我國農(nóng)村土地征收中地方政府與中央政府間的利益沖突的

4、表現(xiàn)。通過地方政府利用土地儲備中心謀取私利和地方政府征地逃避國家監(jiān)管兩個方面，反映出地方政府超越了權(quán)力劃分界線，侵害了國家的土地利益。 三、分析地方政府與國家之間土地利益沖突產(chǎn)生的原因。通過數(shù)據(jù)、案例和法條分析，揭示出制度設(shè)計上中央與地方間職能劃分不合理，地方政府趨利性，土地儲備中心立法缺失、地方官員謀求政治資本等深層原因，并且以此分析對策。 第三章論述了當前我國農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與農(nóng)民個人之間的利益沖突。

5、一、分析我國特有的農(nóng)村集體土地所有制及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)農(nóng)村集體與農(nóng)民個人的一般關(guān)系。 二、當前我國農(nóng)村土地征收中農(nóng)村集體與農(nóng)民個人之間的利益沖突表現(xiàn)。當前在我國農(nóng)村存在爭奪被征收人意思表示權(quán)、土地補償款分配不均的現(xiàn)實，反映了農(nóng)村集體侵害了農(nóng)民個人的土地利益。 三、通過分析農(nóng)村內(nèi)部土地利益沖突產(chǎn)生的原因，結(jié)合農(nóng)村血緣關(guān)系社會的特殊社會形態(tài)，探討如何完善我國關(guān)于農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系的立法以及如何使法律充分在農(nóng)村發(fā)生