城市社區(qū)流動人口管理存在問題及對策研究——以南京市玄武區(qū)紅山街道為例.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，進入城市社區(qū)的流動人口迅速增加，對城市社區(qū)的建設和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是也給城市社區(qū)管理提出了挑戰(zhàn)。如何適應新形勢的要求，加強城市社區(qū)流動人口管理成了城市社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重大課題。
　　 本文主要采用理論研究和實地調(diào)研相結合的研究方法，運用治理理論和社會融合理論，對城市社區(qū)流動人口管理問題進行了系統(tǒng)且深入的研究。文章包括緒論和正文，正文分為四個部分。緒論闡述了論文選題的背景及

2、意義，并提出文章的基本研究思路。第一部分解釋城市流動人口、社區(qū)的概念和城市管理的相關理論——治理理論和社會融合理論。第二部分闡述了城市社區(qū)流動人口管理的現(xiàn)狀，分析了城市社區(qū)流動人口管理方面存在的問題，然后針對問題所產(chǎn)生的原因進行了解析。即在介紹當前我國城市社區(qū)流動人口的特點、管理模式及管理成效現(xiàn)狀的基礎上，指出了流動人口管理在流動人口管理部門職、責、權不清、社區(qū)對流動人口治理薄弱、社區(qū)居民與流動人口相互融合不夠、社區(qū)的軟硬件環(huán)境不能適應

3、流動人口管理的需求方面的問題，接著就問題的產(chǎn)生原因做了管理理念上存在誤區(qū)、法律法規(guī)不完善、管理體制、機制不健全、城市流動人口自身條件的限制四方面的分析。第三部分介紹了紅山街道在城市社區(qū)流動人口管理方面的探索和成效。尤其著重介紹了“建立一個中心、發(fā)揮兩支隊伍作用、強化三項管理、樹立四個意識、構建五種模式、實施六大服務”的管理模式及其有益的啟示。第四部分提出了城市社區(qū)流動人口管理方面的對策。在對南京市玄武區(qū)紅山街道這個典型點考察的基礎上，提

4、出了樹立新型管理理念、完善政策法規(guī)制度、完善綜合管理機制和以治理促融合，共建和諧社區(qū)對策。
　　 本文的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在研究視角上，以往學者較多從宏觀角度關注流動人口的管理，而忽略了把流動人口納入社區(qū)建設之中，而本文從城市社區(qū)發(fā)展新角度來進行研究，在系統(tǒng)闡述目前城市社區(qū)流動人口管理的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因的基礎上，引入南京市玄武區(qū)紅山街道的流動人口管理典型進行介紹解析，并根據(jù)其成功探索進而提出了城市社區(qū)流動人口管理的對策建議