官員問責(zé)制與責(zé)任政府建設(shè)研究.pdf

1、隨著民主政治和政府行政體制改革的發(fā)展，建設(shè)責(zé)任政府成為我國政府改革的價(jià)值取向和追求的目標(biāo)。在現(xiàn)代行政權(quán)力缺乏規(guī)范的情況下，特別是我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，進(jìn)一步規(guī)范政府責(zé)任，建構(gòu)一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府就具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，責(zé)任政府建設(shè)僅靠政府的意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有健全的制度做保障。官員問責(zé)制就是建設(shè)責(zé)任政府的重要制度保障。具備高度的責(zé)任性和負(fù)責(zé)精神、完善的責(zé)任機(jī)制和可問責(zé)機(jī)制，無疑是一個(gè)有公信力和有效率的責(zé)任政府所

2、必需的品格及其活力的源泉。 本文以我國政治體制改革為背景，運(yùn)用了理論實(shí)踐結(jié)合法和規(guī)范分析方法，結(jié)合我國的實(shí)際情況，借鑒西方國家問責(zé)制和香港地區(qū)高官問責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)，通過建構(gòu)健全的官員問責(zé)制，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。 全文分為四個(gè)部分： 第一部分：建設(shè)責(zé)任政府是行政改革的根本目標(biāo)。本部分在對學(xué)界關(guān)于責(zé)任、責(zé)任政府的研究成果進(jìn)行梳理和分析的基礎(chǔ)上，概括了責(zé)任政府的內(nèi)涵和特點(diǎn)，闡述了責(zé)任政府的責(zé)任體系、建設(shè)責(zé)任政府的重要性，并對

3、責(zé)任政府的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)做了界定。 第二部分:官員問責(zé)制是建設(shè)責(zé)任政府的有效制度保障。本部分介紹了官員問責(zé)制提出的背景，回答了官員問責(zé)制的內(nèi)涵，分析了推行官員問責(zé)制對建設(shè)責(zé)任政府的重要意義。 第三部分：我國實(shí)施官員問責(zé)制的可行性分析。本部分介紹了西方國家行政問責(zé)制和香港地區(qū)高官問責(zé)制實(shí)施的情況、積累的經(jīng)驗(yàn)及其不足之處，并在此基礎(chǔ)上，分析了我國推行官員問責(zé)制過程中面臨的困難和具備的有利因素，對在我國推行官員問責(zé)制的可行性進(jìn)行了探