漯河市城鄉(xiāng)一體化路徑研究.pdf

1、分類號毆塹U D C 3 3 2磕塌囊千密 級——學(xué)校代碼! Q 壘Z 2 ．芤學(xué)l ；I 乞氫《．≯’；}Ik 丘- 【摘 要城市和鄉(xiāng)村是構(gòu)成社會的兩個密不可分的組成部分，城市居民和鄉(xiāng)村居民同是歷史的創(chuàng)造者，是社會經(jīng)濟發(fā)展的主體。但是，從整個中國社會經(jīng)濟歷史發(fā)展軌跡分析，鄉(xiāng)村一直都處于弱勢地位，其社會經(jīng)濟發(fā)展遠不如城市。中國要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要從根本上協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系、縮小城鄉(xiāng)差距，要實現(xiàn)以城市的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展，就必須走城鄉(xiāng)一體

2、化道路。這不僅是破解漯河市三農(nóng)問題的切入點，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。城鄉(xiāng)一體化的宗旨是：在社會的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等發(fā)展到一定水平時，必須把城市和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)做一個相互依存和相互促進的統(tǒng)一體，必須在公民的權(quán)利、行政管理的體制、社會政策、公共服務(wù)等諸方面實現(xiàn)一致、平等、趨同和一體化。但是城鄉(xiāng)一體化不能和城市化、城鄉(xiāng)同制、城鄉(xiāng)同等的發(fā)展等概念劃等號。認為要實現(xiàn)漯河市城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須通過加強輿論宣傳、加強干部培訓(xùn)教

3、育、大力丌展職業(yè)技術(shù)教育等方式從根本上轉(zhuǎn)變干部群眾思想認識：必須通過加強招商引資力度、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快工業(yè)化進程、構(gòu)建融資平臺等途徑大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟；必須通過加快事業(yè)單位發(fā)展、完善社會保障體系、等途徑提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平；必須通過戶籍管理制度改革、深化土地流轉(zhuǎn)制度改革等途徑推行城鄉(xiāng)行政管理體制改革。本文設(shè)計了有漯河市特色的城鄉(xiāng)一體化路徑，即建立三位一體發(fā)展載體，形成城鄉(xiāng)發(fā)展四大體系，推進城鄉(xiāng)六個一體化，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。并有針對性