我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)政府提供的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品需求不斷增大，政府所承擔(dān)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍日益擴(kuò)大，財(cái)政支出急劇增加。在公共財(cái)政這樣的背景下，政府需要破解諸多難題，而我國(guó)財(cái)政資金存在的主要問(wèn)題就是使用績(jī)效較低，許多國(guó)有機(jī)構(gòu)一味為撥款而做足財(cái)政預(yù)算，這也是我國(guó)財(cái)政預(yù)算領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的主要問(wèn)題。如何確保政府機(jī)構(gòu)最有效地使用公共資金、如何使公眾確信政府對(duì)公共資金進(jìn)行良性的管理，政府績(jī)效審計(jì)正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的，即由審計(jì)機(jī)關(guān)

2、對(duì)政府公共管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查其是否具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)政府改善公共管理，提高管理績(jī)效的審計(jì)活動(dòng)。
　　經(jīng)過(guò)三十多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)觸角從早期的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐步向關(guān)注政府投資項(xiàng)目和財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性領(lǐng)域拓展，從早期側(cè)重對(duì)國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)的比較研究逐步向政府績(jī)效審計(jì)理論的深入探索上延伸。但在過(guò)去三十多年中，無(wú)論是理論研究和實(shí)際操作，績(jī)效審計(jì)發(fā)展的速度都一直很慢，而且還沒(méi)有全面建成適合我

3、國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的績(jī)效審計(jì)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上都要求我國(guó)的政府審計(jì)跟隨時(shí)代的步伐開(kāi)拓創(chuàng)新，探索適合我國(guó)國(guó)情的績(jī)效審計(jì)體系。如何總結(jié)政府績(jī)效審計(jì)的規(guī)律，研究政府績(jī)效審計(jì)的方法和路徑，對(duì)現(xiàn)階段政府績(jī)效審計(jì)提出了新的命題和要求。因此，我選擇了我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行研究。
　　本文擬以我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策為研究方向，結(jié)合政府績(jī)效審計(jì)概念，管理活動(dòng)的特點(diǎn)，嘗試分析政府績(jī)效審計(jì)現(xiàn)在存在的問(wèn)題原

4、因，如現(xiàn)行審計(jì)體制的約束，重要性的認(rèn)識(shí)不足，有效的績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)缺失，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，審計(jì)結(jié)果公告制度貫徹落實(shí)不足，審計(jì)成果利用機(jī)制沒(méi)有有效建立等問(wèn)題。針對(duì)上述存在的問(wèn)題在實(shí)際的審計(jì)項(xiàng)目案例中對(duì)政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行分析，最后從加強(qiáng)法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府績(jī)效審計(jì)的模式，完善政府績(jī)效審計(jì)的方法體系，規(guī)范政府績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，多方位提升我國(guó)政府審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步完善審計(jì)公告制度，提高績(jī)效審計(jì)的透明度和責(zé)任歸屬等方面提出了完善我國(guó)