中國新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：理論、實(shí)證與對策.pdf

1、在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)再平衡和再調(diào)整的復(fù)雜形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外交困，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)，如何化解這些不利因素，確保我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要尋求引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力和新途徑。新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)部需求，具有拉動內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及改善民生的重要優(yōu)勢，具有化解各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的巨大潛質(zhì)，能對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是今后較長時(shí)期引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新引擎。因此，本論文主要從理論、實(shí)證與

2、對策三個(gè)層面研究新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，重點(diǎn)考察新型城鎮(zhèn)化對破解我國各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的可行性與有效性，探索中國情境下借力新型城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與策略選擇。
　　本論文從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)出發(fā)，通過全面考察我國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程以及面臨的現(xiàn)實(shí)困境，提出新型城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的校正與優(yōu)化，并基于新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵，從新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口發(fā)展、社會功能和環(huán)境質(zhì)量四個(gè)方面構(gòu)

3、建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)測度與客觀評價(jià)，在此基礎(chǔ)上從多個(gè)角度對新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究。
　　論文首先研究了新型城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響作用。研究表明，在時(shí)間維度上新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯促進(jìn)作用，同時(shí)在空間維度上對經(jīng)濟(jì)增長存在明顯的區(qū)域分異現(xiàn)象，即對全國和東部地區(qū)表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用，而對中西部地區(qū)作用有限，表明中西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然未能跨越有力推動經(jīng)濟(jì)增長的某一“

4、門檻”，在此基礎(chǔ)上本文認(rèn)為中西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化可能存在著某種潛在的傳導(dǎo)路徑來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。再對這種潛在傳導(dǎo)路徑及其影響強(qiáng)度進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)消費(fèi)路徑和投資路徑是新型城鎮(zhèn)化推動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑對經(jīng)濟(jì)增長存在阻礙作用，說明在中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來有力推動經(jīng)濟(jì)增長還有待時(shí)日。
　　新型城鎮(zhèn)化是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是全面的體制機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有

5、利于刺激居民消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打破新舊城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府投資，提升公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量等，對我國經(jīng)濟(jì)社會具有增長與發(fā)展的雙重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此，本文在分析經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步對新型城鎮(zhèn)化的居民消費(fèi)增長效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)、縮小城鄉(xiāng)收入差距效應(yīng)和公共服務(wù)供給效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行深入研究，得出一些具有理論價(jià)值且不乏現(xiàn)實(shí)意義的基本結(jié)論。
　　第一，新型城鎮(zhèn)化必須進(jìn)行制度創(chuàng)新才能有效釋放蘊(yùn)藏其中的巨大消費(fèi)需求。本

6、文利用省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究新型城鎮(zhèn)化和制度變遷對居民消費(fèi)增長的影響效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化始終對居民消費(fèi)增長具有顯著的正向促進(jìn)作用;而土地、戶籍和社會保障三種制度變遷的作用并不明顯甚至還存在阻礙作用，進(jìn)一步的滯后效應(yīng)模型和綜合效應(yīng)模型分析也支持這一結(jié)論，說明當(dāng)前這三種制度創(chuàng)新不足已經(jīng)成為阻礙新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與居民消費(fèi)增長的瓶頸因素。
　　第二，新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)城互動的城鎮(zhèn)化，即新型城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為支撐，但新型城鎮(zhèn)化能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)

7、構(gòu)升級呢？基于這一疑問，本文利用分位數(shù)回歸法對新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)展開了詳細(xì)分析。分析發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化在所有分位點(diǎn)上均對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正向促進(jìn)作用，并在空間上呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異特征;隨著分位數(shù)由低端到高端變化，新型城鎮(zhèn)化的作用系數(shù)呈現(xiàn)出遞增趨勢，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平愈高，新型城鎮(zhèn)化對其促進(jìn)作用愈強(qiáng);此外，技術(shù)進(jìn)步對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著，但對中部地區(qū)不明顯，對西部地區(qū)要視分位點(diǎn)而定。
　　第三，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化并沒有

8、使城鄉(xiāng)收入差距自動縮小，城鄉(xiāng)二元化局面得以長期維持。新型城鎮(zhèn)化則堅(jiān)持“以人為本”，注重內(nèi)涵發(fā)展，能夠通過體制機(jī)制創(chuàng)新，打破阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的瓶頸因素，有利于破解城鄉(xiāng)收入差距難題。本文將新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平納入城鄉(xiāng)二元收入理論模型，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施不打折扣的假設(shè)條件下，對新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的相互作用進(jìn)行理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明新型城鎮(zhèn)化對縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用顯著，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化也受到城鄉(xiāng)收入差距縮小帶來的良性反饋?zhàn)饔谩?b

9、r>　　第四，新型城鎮(zhèn)化是“人”的城鎮(zhèn)化，不僅注重效率也關(guān)注公平，能優(yōu)化政府投資和改善公共服務(wù)供給狀況，有利于加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。本文通過對新型城鎮(zhèn)化、地方財(cái)政能力與公共服務(wù)供給之間關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化對公共服務(wù)供給具有明顯的區(qū)域分異特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上本文進(jìn)一步分析了公共服務(wù)供給的門檻效應(yīng)，結(jié)果表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，新型城鎮(zhèn)化對交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給的影響逐漸減弱，對教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的影響逐漸增強(qiáng)

10、;財(cái)政支配能力對交通基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有倒U型的影響過程，對基礎(chǔ)教育服務(wù)的阻礙作用逐漸減弱;財(cái)政汲取能力對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資傾向逐漸減弱，對教育具有正向促進(jìn)作用，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的積極作用逐漸顯現(xiàn)。
　　最后，基于以上的研究結(jié)論，本文為科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議，以期使我國新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有效惠及民生，使全民共享新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果，從而全面提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會