完善我國(guó)地方政府債券管理問(wèn)題研究.pdf

1、為有效應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，增強(qiáng)地方投資配套能力以及因地方政府保增長(zhǎng)需要，2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券。從淅江省這幾年的政策實(shí)施情況來(lái)看，地方政府債券資金的投入，有效緩解了浙江省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的壓力，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、加快民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和快速發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，也取得了一定的效果。但是，我們?nèi)詰?yīng)關(guān)注到，由于我國(guó)地方政府債券市場(chǎng)處于起步階段，債券法律法規(guī)不健全，政府債券評(píng)級(jí)管理滯后，地

2、方政府債券市場(chǎng)流動(dòng)性差等問(wèn)題，使得地方政府債券發(fā)展緩慢，不能有效解決當(dāng)前發(fā)展中亟需的資金缺口問(wèn)題。鑒于此，本文擬從浙江省實(shí)際出發(fā)，對(duì)近幾年我國(guó)地方政府債券市場(chǎng)發(fā)展以及浙江省的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，提出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方政府債券政策建議以及有利于浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方政府債券管理對(duì)策。
　　全文框架分為六部分。
　　第一部分是緒論，闡述論文研究的背景、研究的意義以及本文在研究過(guò)程中采用的方法和研究對(duì)象;第二部分介

3、紹國(guó)內(nèi)外關(guān)于地方政府債券管理的文獻(xiàn)綜述以及公共產(chǎn)品、公共支出、政府職能等理論基礎(chǔ);第三部分研究分析全國(guó)地方政府債券發(fā)展歷程、存在的問(wèn)題以及發(fā)行債券必要性的分析;第四部分案例分析，以浙江省地方政府債券管理為例，研究浙江省地方政府債券管理現(xiàn)狀，揭示債務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析;第五部分介紹美國(guó)、日本、法國(guó)等三個(gè)國(guó)家的地方政府債券管理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行概括和總結(jié)，為完善我國(guó)地方政府債券管理提供借鑒。第六部分提出完善我國(guó)地方政府債

4、券管理的政策建議。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法以及目前全國(guó)、浙江省的實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)制，建議建立債券管理制度框架和多種管理舉措，防范財(cái)政和金融危機(jī)，逐步建立成熟的地方政府債券市場(chǎng)。
　　本文主要通過(guò)比較法，結(jié)合法，從財(cái)政和金融的視角分析完善地方政府債券管理的必要性和可行性，從中外地方政府債券管理模式對(duì)比研究對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)管理的啟示和經(jīng)驗(yàn)，從宏觀和微觀角度對(duì)地方政府債券管理制度進(jìn)行設(shè)計(jì);并通過(guò)案例分析與理論分析提出適合我國(guó)國(guó)情的地方政府債券