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1、伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不言而喻,中小企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣度與深度不斷擴(kuò)展。盡管整體而言中小企業(yè)在各行各業(yè)中發(fā)揮著不可替代的積極作用,但一些損害社會(huì)公眾利益的行為,如損害消費(fèi)者利益、破壞環(huán)境、侵害勞動(dòng)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)管理秩序等行為仍時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)屢屢見(jiàn)諸報(bào)端的某些中小企業(yè)在損害了社會(huì)利益后拒不承擔(dān)或者推卸責(zé)任的事件,某些中小企業(yè)利用法律規(guī)范的欠缺謀取利益而不顧自身責(zé)任的現(xiàn)象,都反映出一些中小企業(yè)缺
2、乏社會(huì)責(zé)任感、不考慮社會(huì)利益相關(guān)者的現(xiàn)象仍較多存在。同時(shí),這些現(xiàn)象的大量存在也反映出僅在道德層面規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任是不夠的,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化成為必要。將“社會(huì)責(zé)任”這一道德層面的話題“法律化”似乎很難實(shí)現(xiàn),但在國(guó)內(nèi)外立法實(shí)踐中,對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制體現(xiàn)在具體立法、司法和執(zhí)法環(huán)節(jié),這就使“社會(huì)責(zé)任”的“法制化”成為可能并反映在法律體系和法律實(shí)踐中。
中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是指在為雇主、股東謀求利益最大化的同時(shí),還要為利益相
3、關(guān)者承擔(dān)不同程度、不同類(lèi)型的責(zé)任。但是,由于中小企業(yè)基礎(chǔ)薄、能力弱,其在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面較為欠缺主動(dòng)性,而我國(guó)法律針對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任在立法上存在缺失,導(dǎo)致中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任法律規(guī)制與大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任規(guī)制沒(méi)有區(qū)別;在司法上沒(méi)有給中小企業(yè)一個(gè)相對(duì)寬松的法律環(huán)境,而執(zhí)法不嚴(yán)形成法律對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制相對(duì)困難。因此要明確我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的原則,進(jìn)而根據(jù)指導(dǎo)原則,提出構(gòu)建以公司法為核心和基礎(chǔ)、各部門(mén)法配合實(shí)施的具體執(zhí)行的立法體
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