酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察研究.pdf

1、土地是人類生存與發(fā)展的源泉。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展，土地的保護(hù)與利用、需求與供給之間的矛盾日益突出，違法違規(guī)使用土地的現(xiàn)象越來越多，土地執(zhí)法監(jiān)察工作越來越難。酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨著違法用地行為難預(yù)防、難發(fā)現(xiàn)、數(shù)量多、難處理，土地資源保護(hù)與集約使用等政策難以落實(shí)等問題。為了切實(shí)解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察的諸多難題，改善違法用地現(xiàn)象的嚴(yán)峻形勢(shì)，促進(jìn)土地資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，本文就酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察開展研究并提出解決方案。
　　

2、通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、案例分析法，分析總結(jié)出酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難及原因。通過綜合分析，酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨如下工作難點(diǎn)：一是違法用地現(xiàn)象難預(yù)防，依法用地意識(shí)薄弱；二是違法用地現(xiàn)象難發(fā)現(xiàn)，查處工作被動(dòng)；三是違法用地案件難處理，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力、執(zhí)法效果不佳、多部門聯(lián)合執(zhí)法處理案件拖沓、政府部門主導(dǎo)的違法用地難以處理到位等；四是土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，人員少、資金設(shè)備短缺、業(yè)務(wù)能力參差不齊。通過案件剖析和資料總結(jié)，造成酒泉市土地執(zhí)法

3、監(jiān)察工作困境的原因有：土地違法行為預(yù)防機(jī)制缺失、執(zhí)法監(jiān)察制度層面缺陷、執(zhí)行力量薄弱以及監(jiān)督機(jī)制缺失等。
　　通過文獻(xiàn)研究法、比較分析法，借鑒國內(nèi)外土地資源管理制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合其他市州解決土地執(zhí)法監(jiān)察工作困境的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并充分結(jié)合酒泉市特點(diǎn)，針對(duì)上述難點(diǎn)各個(gè)擊破，探討了解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作難題的方案。一是做好預(yù)防措施和準(zhǔn)備，即包括加強(qiáng)依法用地宣傳教育、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善制度建立長效機(jī)制等；二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)，