財政支出項目績效評價體系研究.pdf

1、隨著財政支出向公共服務領(lǐng)域投入力度不斷加大，財政管理進入以支出管理為重點的新階段。在此階段中，由于缺乏有效的評價體系，財政支出效益一直不高，造成大量低效和無效投資。如何開展財政支出資金績效評價，提高有限財政資金的使用效益已經(jīng)成為提高財政管理水平的關(guān)鍵。
　　在西方國家，由于財政的壓力、競爭的加劇及公共管理理念的變化，財政支出績效評價已經(jīng)成為政府工作必不可少的一部分。我國經(jīng)過20世紀90年代以來的改革，財政支出管理取得了巨大成績，但

2、政府管理理念和方式還有待改變，法律制度建設(shè)、技術(shù)支撐條件、組織實施能力還處于探索階段，缺乏一套財政支出績效評價的系統(tǒng)理論和指標體系。本文正是以國內(nèi)外財政支出績效評價的經(jīng)驗借鑒為基礎(chǔ)，以項目績效評價為突破口，分析我國績效評價存在的問題，提出改善的建議，進而探索適合我國現(xiàn)階段發(fā)展水平的項目績效評價方法。本文在充分借鑒企業(yè)績效評價的理論基礎(chǔ)、評價原則、評價方法、實施步驟等相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過建立“投入-行為-產(chǎn)出-成效-影響”模型，分析評價