濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理問題研究.pdf

1、國家高度重視節(jié)約能源并將其作為基本國策而廣受各級(jí)黨委、政府的關(guān)注?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》以及《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》相繼推行。如今針對(duì)節(jié)能工作，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能已成為必不可少的一部分。倡導(dǎo)并實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，不僅是踐行“全面促進(jìn)資源節(jié)約”的國家戰(zhàn)略任務(wù)，更是具有對(duì)全社會(huì)節(jié)能的導(dǎo)向和示范意義。2009年，山東省出臺(tái)《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，為各地市開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作提供了具體的操作平臺(tái)。
　　濟(jì)南市自2008年起開展公

2、共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，已在建設(shè)組織體系和規(guī)章制度方面、實(shí)施節(jié)能管理措施方面和加強(qiáng)約束激勵(lì)方面取得了明顯成效，并且圍繞打造濟(jì)南品牌，創(chuàng)出了一些特色。節(jié)能管理能力得到了提升，并有效控制了公共機(jī)構(gòu)耗能，完成了節(jié)能目標(biāo)。但是，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理在實(shí)踐中也顯現(xiàn)出不同類型、不同層級(jí)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施中的巨大差異，也從不同側(cè)面反映了公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源面臨的困難和問題。
　　本文以筆者多年來公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，針對(duì)濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)

3、節(jié)能管理的實(shí)際狀況，運(yùn)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和基本知識(shí)，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并列舉其中所存在的諸多問題和不足，通過探討制定推動(dòng)濟(jì)南市節(jié)能工作的對(duì)策，為濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供有益參考。
　　除導(dǎo)論外，論文共分四個(gè)部分。
　　第一部分針對(duì)濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)能源資源當(dāng)前現(xiàn)狀展開深入的分析。列舉當(dāng)前公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量構(gòu)成、建筑面積、用能人數(shù)以及“十二五”期間和2016年濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)的總體能耗、人均能耗等情況，總結(jié)出濟(jì)南

4、市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗的大體規(guī)律和問題。
　　第二部分對(duì)濟(jì)南市當(dāng)前管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和總結(jié)，并展開深入的剖析和探討。
　　第三部分對(duì)當(dāng)前濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的不足以及需要解決的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，同時(shí)對(duì)造成這些問題的根源展開探究，為下文的深入探討打下基礎(chǔ)。
　　第四部分是制定濟(jì)南市進(jìn)一步重視與加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作的相關(guān)對(duì)策。主要包括:構(gòu)建完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制，健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的保障作用，