當(dāng)代中國反腐倡廉制度創(chuàng)新研究.pdf

1、腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的難題。當(dāng)前，世界各國反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉成為不同國家共同面臨的艱巨任務(wù)。多年來，中國一貫強調(diào)反腐倡廉建設(shè)，采取多種措施治理腐敗，但是腐敗現(xiàn)象依然沒有得到根本遏制。因此，從制度層面研究反腐敗問題，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的重要課題。為此，將反腐倡廉制度建設(shè)思路由以往的單項法規(guī)制度的制定上升到“反腐倡廉制度體系創(chuàng)新”這一新高度，這對于構(gòu)建“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效

2、管用”的反腐倡廉制度體系具有重要的理論價值和實踐意義。
　　本文采用歷史分析法、交叉研究法、實證分析法以及微觀研究與宏觀研究相結(jié)合的研究方法，從整體上對我國反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析和綜合研究，提出了我國反腐倡廉制度創(chuàng)新的研究框架:一是反腐倡廉制度創(chuàng)新的基本思路;二是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容;三是反腐倡廉制度的科學(xué)運行機(jī)制和長效實施機(jī)制。本文的正文和結(jié)語都是圍繞這一框架展開的。
　　第一章導(dǎo)論。該部分論述了論文的研

3、究背景、研究意義、研究現(xiàn)狀以及研究思路與方法、重點難點與創(chuàng)新之處。
　　第二章腐敗與治理腐敗的基本理論。本章綜合考察了國內(nèi)外學(xué)者對腐敗概念的研究成果，從政治學(xué)的角度，將“腐敗”界定為公職人員為了謀取非法利益而濫用公共權(quán)力的行為，即權(quán)力腐敗。本章還對腐敗成因理論和治理腐敗理論進(jìn)行梳理，闡述了現(xiàn)代化理論、尋租理論、委托—代理論和交互決定理論等腐敗成因理論，論述了反腐敗戰(zhàn)略理論、反腐敗體系理論以及反腐敗機(jī)制設(shè)計理論等治理腐敗理論。

4、>　　第三章當(dāng)代中國腐敗現(xiàn)象與反腐倡廉闡釋。本章從分析權(quán)力腐敗的突出表現(xiàn)、主要特點以及根本原因入手，找出誘發(fā)腐敗的個體心理因素、外部環(huán)境因素和公共權(quán)力因素，總結(jié)了改革開放以來我國反腐倡廉工作的實踐及其成效。
　　第四章反腐倡廉制度建設(shè)的總體思路。本章主要從制度的結(jié)構(gòu)、價值、功能這三個方面入手，緊緊圍繞十八大對反腐倡廉制度建設(shè)提出的新要求，構(gòu)建以“四大制度”（教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度）為主要內(nèi)容的反腐倡廉制度體系，并在

5、四大制度中體現(xiàn)教育的長效機(jī)制、監(jiān)督的保障機(jī)制、預(yù)防的防范機(jī)制以及懲治的懲戒機(jī)制等四大機(jī)制，為建立“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的反腐倡廉制度體系提供了理論依據(jù)。
　　第五、六、七、八章是本文的核心部分，是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
　　第五章反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ):教育制度建設(shè)。本章在明確反腐倡廉教育制度的地位和作用的基礎(chǔ)上，考察了目前教育制度建設(shè)的實踐，分析其存在的問題，從制度創(chuàng)新角度提出了完善當(dāng)前反腐倡廉教

6、育制度建設(shè)的對策與思路。
　　第六章反腐倡廉制度建設(shè)的關(guān)鍵:監(jiān)督制度建設(shè)。本章在了解反腐倡廉監(jiān)督制度的地位和作用的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前監(jiān)督制度建設(shè)的現(xiàn)狀及成效，指出了監(jiān)督制度建設(shè)中存在的主要問題，提出了完善我國反腐倡廉監(jiān)督制度的對策與思路。
　　第七章反腐倡廉制度建設(shè)的根本:預(yù)防制度建設(shè)。本章重點論述了反腐倡廉預(yù)防制度的地位和作用，分析了預(yù)防制度建設(shè)存在的問題，從宏觀上提出了構(gòu)建預(yù)防制度的對策與思路。
　　第八章反腐倡廉