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1、近年來(lái),財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)逐步推進(jìn),然而,事前評(píng)估卻剛剛起步,尤其財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估體系尚未構(gòu)建,因此,研究并構(gòu)建財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估模型并進(jìn)行評(píng)估,對(duì)于提高財(cái)政資金的使用效益與管理水平具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。
首先,本文對(duì)國(guó)內(nèi)外財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)踐報(bào)道進(jìn)行梳理;其次,依據(jù)委托代理、責(zé)任政府、項(xiàng)目管理理論與政策文件,分析該類(lèi)項(xiàng)目事前績(jī)效形成機(jī)理,構(gòu)建財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估模型,并選取指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系。
2、第三,對(duì)比分析現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,結(jié)合該類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇模糊網(wǎng)絡(luò)分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)——采用ANP方法確定權(quán)重,模糊綜合評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,以B市FL項(xiàng)目為例,參考Likert量表和項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)法確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),得到如下研究結(jié)論:
(1)該項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果為“中”,結(jié)論為“不支持”。實(shí)證研究結(jié)果實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)。(2)財(cái)政重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估模型將預(yù)算與戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái),符合該類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn),問(wèn)責(zé)維度的引
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