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1、隨著跨國(guó)公司的不斷發(fā)展壯大,使得資金、技術(shù)和人才在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程不斷加快,從而為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展前所未有的機(jī)遇。但是,由于跨國(guó)公司所秉承的“利潤(rùn)最大化”和“全球資源優(yōu)化配置”的理念,他們正憑借強(qiáng)大的壟斷優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或多或少地影響著東道國(guó)經(jīng)濟(jì)方向和政治格局。特別值得關(guān)注的是,跨國(guó)公司在追求自身利潤(rùn)的過程中不尊重東道國(guó)主權(quán)、污染環(huán)境、對(duì)弱勢(shì)群體剝削、無視弱勢(shì)群體的政治自由和工會(huì)的權(quán)利、侵犯弱勢(shì)群體的基
2、本人權(quán)等重大事件層出不窮。因此,規(guī)范跨國(guó)公司的行為,減少跨國(guó)公司的人權(quán)侵害已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)特別我國(guó)保護(hù)人權(quán)的緊迫任務(wù)。
跨國(guó)公司是指以母國(guó)為基地,在母國(guó)建立公司總部,并通過資金、技術(shù)的直接投資,在世界上其它多個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立子公司或分公司的多國(guó)公司,是以建立在母國(guó)的公司總部為核心并在總部的全球戰(zhàn)略指導(dǎo)下,在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng),從而獲取最大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織??鐕?guó)公司因其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力不斷強(qiáng)大,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治
3、、文化等各方面發(fā)揮著越來越重要的作用,故逐漸成為有限的國(guó)際法主體。跨國(guó)公司作為有限的國(guó)際法主體,在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中本應(yīng)履行相應(yīng)的人權(quán)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。但由于片面追求利潤(rùn)最大化的秉性驅(qū)使,跨國(guó)公司在東道國(guó)(主要是發(fā)展中國(guó)家)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵犯人權(quán)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)且愈演愈烈,因此,國(guó)際社會(huì)提出了建立跨國(guó)公司人權(quán)責(zé)任的強(qiáng)烈要求。
根據(jù)跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)及其種種侵犯人權(quán)的現(xiàn)實(shí),跨國(guó)公司應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際人權(quán)責(zé)任主要有以下內(nèi)容。保障相關(guān)
4、人員生命、自由和身體完整權(quán);維護(hù)勞工的合法權(quán)益,包括職工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)、非歧視、禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)或抵債勞動(dòng)、禁止童工;保護(hù)東道國(guó)的環(huán)境權(quán);不侵犯本土居民的權(quán)利,包括自決權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、文化完整權(quán)等等。
責(zé)任或義務(wù)的履行既要靠自覺也必須有約束,沒有約束,任何責(zé)任或義務(wù)的履行都有流于形式的危險(xiǎn)。同樣,跨國(guó)公司國(guó)際人權(quán)責(zé)任或義務(wù)的履行,除了需要跨國(guó)公司自身建立的各種內(nèi)部規(guī)制加以約束外,更需要來自東道國(guó)、母國(guó)、國(guó)際組織及社會(huì)團(tuán)體等建立
5、的外部規(guī)制的約束。只有加強(qiáng)外部規(guī)制的約束,才能有效促使跨國(guó)公司認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)責(zé)任,達(dá)到切實(shí)保障人權(quán)的目的。
我國(guó)對(duì)外開放的歷史不長(zhǎng),跨國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間更短,加之在對(duì)外開放中我們對(duì)資金、技術(shù)特別渴望以及人權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)本來就不健全不完善,從而導(dǎo)致許多在華跨國(guó)公司不認(rèn)真履行人權(quán)責(zé)任或義務(wù),侵犯我國(guó)勞動(dòng)者和消費(fèi)者基本人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,高度重視跨國(guó)公司在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)重侵犯人權(quán)的問題,進(jìn)一步建立健全我國(guó)
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