深圳市公租房投融資模式研究.pdf

1、二十一世紀(jì)上半葉，是我國實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、城市化的關(guān)鍵50年。當(dāng)前我國城市化率已超過50％，而在未來20年，還將有至少3億人口“進城”。作為一項基礎(chǔ)的權(quán)利，人民的居住權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿覍用娴那袑嵶鹬睾捅Ｕ稀Ｒ虼嗽谏唐纷》渴袌鲶w系之外，國家還需要切實構(gòu)建并完善住房保障體系尤其是公租房制度，來改善城市低收入家庭的住房困難問題。然而近年來我國實施住房保障制度的進程并不順利，雖有BOT、REITs等融資建投模式出現(xiàn)，但實施保障任務(wù)的主體——各級地方政

2、府，不同程度的出現(xiàn)財政緊張和實施動力不足的問題，其主要原因來自:1、實施公租房保障制度的資金仍然嚴(yán)重依賴地方財政，無法形成自我循環(huán)和擴大;2、部分經(jīng)濟較發(fā)達(dá)城市土地一級開發(fā)成本上升，而現(xiàn)有公租房建投模式無法形成土地成本的有效償付，地方政府缺乏供地動力。因此本文主要就公租房融資、償還問題進行相關(guān)的研究。
　　本文從完善我國的住房保障體系出發(fā)，首先對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)實施保障性住房措施和辦法的先進經(jīng)驗進行梳理和思考，結(jié)合深圳市公租住房發(fā)展