重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾潛力研究.pdf

1、目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度快,對(duì)土地資源的需求越來(lái)越多·土地資源的有限性使得人地矛盾越來(lái)越激化,因此集約節(jié)約利用土地。保護(hù)耕地成為了我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾正好可以緩解日益激化的人地矛盾,保護(hù)耕地,同時(shí)還推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。本文以重慶市為例,根據(jù)重慶市土地利用變更數(shù)據(jù)及人口數(shù)據(jù),在分析重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)用地空間差異的基礎(chǔ)上,運(yùn)用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法和綜合修

2、正系數(shù)法分別測(cè)算重慶市及各區(qū)縣農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾理論潛力和現(xiàn)實(shí)潛力,從而根據(jù)上述分析進(jìn)一步對(duì)重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。通過(guò)研究,得到以下幾方面的結(jié)論:
　　 (1)通過(guò)對(duì)重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)用地動(dòng)態(tài)變化特征分析,得出重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在以下幾個(gè)問(wèn)題:2010年重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為361862.29公頃,占全市土地總面積的4.39%.占全市建設(shè)用地面積的59.82%,總量偏大,集約利用程度較低:國(guó)家規(guī)定

3、的人均建設(shè)用地面積最高標(biāo)準(zhǔn)140m2/人,重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地面積為164.75m2/人,人均建設(shè)用地面積超標(biāo),浪費(fèi)普遍;農(nóng)村居民點(diǎn)布局散亂,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,居住環(huán)境差;2010年重慶市農(nóng)業(yè)人口2196.45萬(wàn)人,常住農(nóng)村人口1355.07萬(wàn)人,常住農(nóng)村人口與農(nóng)業(yè)人口比值為0.62,重慶市人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為164.75m2/人,農(nóng)村居民點(diǎn)閑置突出,土地利用率低。
　　 (2)利用人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法測(cè)算出重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)

4、復(fù)墾的理論潛力,然后在分析影響農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾理論潛力實(shí)現(xiàn)因素基礎(chǔ)上,建立現(xiàn)實(shí)潛力綜合修正系數(shù)指標(biāo)體系,運(yùn)用綜合修正系數(shù)法修正理論潛力,最終得出重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾現(xiàn)實(shí)潛力。重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾理論潛力為149262.25公頃,其中潛力最大的區(qū)縣為江津區(qū),潛力值高達(dá)14124.53公頃,潛力最小的為城口縣。潛力值為463.92公頃;從空間布局上分析,理論潛力大小順序表現(xiàn)為:一圈、渝東北區(qū)、渝東南區(qū),對(duì)一圈詳細(xì)劃分,理論潛力大小順序還可以表

5、現(xiàn)為:環(huán)主城區(qū)、渝東北區(qū)、主城區(qū)、渝東南區(qū);重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾現(xiàn)實(shí)潛力為69746.50公頃,江津區(qū)現(xiàn)實(shí)潛力值最大,為8363.13公頃,城口縣現(xiàn)實(shí)潛力最小,潛力僅89.91公頃,從空間布局上分析,現(xiàn)實(shí)潛力大小順序表現(xiàn)為:一圈、渝東北區(qū)、渝東南區(qū).同樣將一圈劃分為主城區(qū)和環(huán)主城區(qū),現(xiàn)實(shí)潛力大小順序表現(xiàn)為:環(huán)主城區(qū)、主城區(qū)、渝東北區(qū)、渝東南區(qū);文章還對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)星的理論潛力結(jié)果和現(xiàn)實(shí)潛力結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析,通過(guò)對(duì)比分析可以看出重慶市及

6、各區(qū)縣理論潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)潛力的難易程度。從而為農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾工作時(shí)序和空間的安排提供理論依據(jù)。在潛力測(cè)算結(jié)果的基礎(chǔ)上,計(jì)算潛力系數(shù),根據(jù)潛力系數(shù)大小將重慶市分為四個(gè)潛力區(qū),為農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目的安排等提供參考。
　　 (3)摸清了重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾潛力,然后在重慶市農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的提出了一些對(duì)策建議,具體包括:統(tǒng)籌各項(xiàng)規(guī)劃,確保農(nóng)村居民點(diǎn)用地切實(shí)挖潛;加強(qiáng)復(fù)墾資金的籌措,保障復(fù)墾