哈爾濱市地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征管問題研究.pdf

1、城鎮(zhèn)土地使用稅既是稅收體系的重要組成部分,也是地方政府財政收入來源的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)稅收在調(diào)節(jié)土地級差、促進公平競爭、增加地方收入等方面越發(fā)引起關(guān)注。哈爾濱市城鎮(zhèn)土地使用稅稅收開征于1988年,經(jīng)過20多年的發(fā)展,已于2007年修改了相關(guān)的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》,擴大了征稅范圍,提高了單位稅額,探索出一套適應(yīng)當(dāng)前征管現(xiàn)狀的管理方法,使城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收額度逐年提高,稅收地位

2、不斷加強。2010年底,全市共組織收入52897萬元,比1994年分稅制時期增幅50089萬元,增幅95％。雖然哈爾濱市城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理取得了一定成績,但如何解決在征管中遇到的的各方面具體問題,找尋應(yīng)對之策,進而充分發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅在促進合理利用土地、調(diào)節(jié)土地級差、廣集財政收入的作用,促進哈爾濱市經(jīng)濟和社會發(fā)展,成為極具現(xiàn)實意義的研究課題。
　　本文首先對城鎮(zhèn)土地使用稅國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行了分析,對相關(guān)的概念進行了界定,并

3、對我國及國內(nèi)外的城鎮(zhèn)土地使用稅稅制發(fā)展進行綜合評述。在分析相關(guān)研究文獻之后,結(jié)合哈爾濱市1994年-2010年的城鎮(zhèn)土地使用稅統(tǒng)計資料,回顧了哈爾濱市城鎮(zhèn)土地使用稅的歷史變革,從城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收收入、征管能力、管理模式、管理流程等四個方面對哈爾濱市城鎮(zhèn)土地使用稅現(xiàn)狀進行了詳細描述,通過大量的數(shù)據(jù)比較,從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)存在的問題,分析產(chǎn)生原因,提出了從完善稅制改革、建立配套制度、深化征管體制改革的建議,使哈爾濱市城鎮(zhèn)土地使用稅切實發(fā)揮保障