俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展研究.pdf

1、為了擺脫對(duì)原料的依賴性,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),俄羅斯決定采用世界上已被廣泛使用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)制。決定這樣做已經(jīng)不是第一次。早在20世紀(jì)90年代,俄羅斯就曾建立過(guò)12個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)但基本歸于失敗。由于缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、必要的法律保障和充分的起動(dòng)資金,在這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),投資者的權(quán)益無(wú)任何保障,致使這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)多數(shù)徒有虛名,未能真正建立起來(lái)。相反,由于這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)卻因運(yùn)作不規(guī)范等原因變成了變相偷稅漏稅的天堂。到2000年,這些自由經(jīng)濟(jì)區(qū)中的

2、大部分已被撤銷。早在21世紀(jì),俄經(jīng)濟(jì)情況逐步好轉(zhuǎn),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴能源生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾也日益突出。為改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外投資,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的文通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),俄于2005年7月正式通過(guò)了《俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》,再次興建特區(qū)。2005年7月俄頒布了《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》,為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提供了法律依據(jù)。新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法和即將出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定包括防止逃稅的機(jī)制,同時(shí)國(guó)家建議制定一個(gè)能夠保障投資者權(quán)利法律基礎(chǔ)。這標(biāo)志著俄羅斯