當(dāng)前我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、我國(guó)在城市化、工業(yè)化迅速發(fā)展的同時(shí)，土地以每年數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)的速度遞減，失地農(nóng)民的人口也急劇增加。由于角色的突然轉(zhuǎn)換加上原先低成本的生活方式的失去，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，生活無(wú)法保障，失地農(nóng)民這一特殊群體的社會(huì)保障問(wèn)題急需完善解決。不少地方政府先后出臺(tái)了各自的失地農(nóng)民安置模式：貨幣安置、“土地?fù)Q就業(yè)”安置和“土地?fù)Q社會(huì)保障”安置等方式，但是并沒(méi)有徹底解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。失地農(nóng)民的社會(huì)保障方面問(wèn)題突出，如征地補(bǔ)償過(guò)低、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)

2、用太高、醫(yī)療保障水平低、失地農(nóng)民失業(yè)率很高、再就業(yè)情況不樂(lè)觀等。
　　在失地農(nóng)民社會(huì)保障制度方面，系統(tǒng)的社會(huì)保障制度理論，國(guó)外的征地補(bǔ)償制度、社會(huì)保障基金制度，為我們提供了很好的啟示和借鑒。例如在美國(guó)，法律法規(guī)對(duì)“公共利益”界定嚴(yán)格，土地征用程序嚴(yán)格，并在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面采用市場(chǎng)定價(jià)法，完善補(bǔ)償安置工作，并妥善解決社會(huì)保障問(wèn)題。其實(shí)，國(guó)內(nèi)一些地方也相繼出臺(tái)了一些行之有效的安置模式，例如“土地?fù)Q保障”、“全民社會(huì)保障”和“就業(yè)安置”，都