城市規(guī)劃中的公眾參與研究——以邵陽市為例.pdf

1、2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對公眾參與城市規(guī)劃作了明確規(guī)定，公眾參與城市規(guī)劃是公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)，也是公眾表達(dá)自身意愿和利益需求的重要形式和途徑。
　　 邵陽市經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會得到很大發(fā)展，邵陽市公眾的參與意識開始覺醒和參與積極性不斷提高。公眾關(guān)注邵陽市的城市規(guī)劃，是由社會主義民主的性質(zhì)和我們建設(shè)和諧社會主義社會的要求所決定的，也是邵陽市地方政府還政于民的重要表現(xiàn)。

2、邵陽市城市規(guī)劃的公眾參與是邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是邵陽建設(shè)和諧社會和“兩型”社會的需要。邵陽城市規(guī)劃的公眾參與有利于體現(xiàn)邵陽的“精、氣、神”，有利于減少邵陽城市規(guī)劃的失誤，有利于防止邵陽城市規(guī)劃的腐敗行為，從而有利于維護(hù)邵陽的社會穩(wěn)定。
　　 西方發(fā)達(dá)國家城市規(guī)劃中的公眾參與有較長的歷史，也有深厚的理論底蘊(yùn)。一方面是其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果和要求，另一方面是西方自由主義傳統(tǒng)的反映。西方發(fā)達(dá)國家公眾參與城市規(guī)劃有其政治思想基

3、礎(chǔ)、社會管理基礎(chǔ)以及方法論基礎(chǔ)，其公眾參與城市規(guī)劃以相關(guān)理論為指導(dǎo)，并且在實(shí)踐中豐富和發(fā)展這些理論。西方發(fā)達(dá)國家城市規(guī)劃的公眾參與理論與實(shí)踐對邵陽城市規(guī)劃的公眾參與具有一定的借鑒意義。
　　 改革開放以來，邵陽開始出現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃，但這些城市規(guī)劃中的公眾參與還處于起步階段，不成熟、不完善，存在參與內(nèi)容、參與方式與途徑不明確，參與效果欠佳，相關(guān)法律和制度保障不夠。
　　 雖然邵陽城市規(guī)劃的公眾參與剛剛起步，但我們可以通