產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下中國(guó)省際間碳排放轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和碳減排約束的背景下，各省份之間要素流動(dòng)加快、中間產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)節(jié)奏緊迫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯。在發(fā)達(dá)省份淘汰落后產(chǎn)能和欠發(fā)達(dá)省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，隱含在省際貿(mào)易中的碳排放轉(zhuǎn)移規(guī)模也不斷壯大，碳減排成為現(xiàn)階段共識(shí)。我國(guó)碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否很大程度上取決于如何落實(shí)省際層面減排任務(wù)，各省份生產(chǎn)者和消費(fèi)者碳排放責(zé)任的界定面臨著如何評(píng)價(jià)碳排放轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，碳減排不僅要考慮到省際特征，也要考慮的到行業(yè)特

2、征。這就要求全面了解各省份的碳排放差異，客觀準(zhǔn)確分析碳排放省際轉(zhuǎn)移的路徑、特征以及區(qū)域和行業(yè)的差異，合理解析碳排放在各部門(mén)間的關(guān)聯(lián)及波及效應(yīng)，準(zhǔn)確測(cè)度國(guó)內(nèi)省際間碳排放轉(zhuǎn)移。
　　本文基于2002年、2007年、2010年中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出模型定量測(cè)算了2002-2007年和2007-2010年兩個(gè)階段省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和碳排放轉(zhuǎn)移，從區(qū)域和行業(yè)兩個(gè)層面動(dòng)態(tài)解析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下碳排放轉(zhuǎn)移的總體情況、制造業(yè)、最終使用型和出口驅(qū)動(dòng)型等不同類型的

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征，特別考察高低碳排放行業(yè)的轉(zhuǎn)移特征，比較各不同主體不同階段轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的異同，并淺析出現(xiàn)這種趨勢(shì)的原因。
　　根據(jù)測(cè)算結(jié)果，本文主要得到以下結(jié)論：（1）全國(guó)的碳排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，東部和中部地區(qū)的碳排放量明顯高于西部地區(qū)，且2002-2007年間的碳排放增幅明顯高于2007-2010年的增幅。（2）2002-2007年間除出口驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從東部省份向中西部省份轉(zhuǎn)移外，其他類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均具有“北上”和“東進(jìn)”趨勢(shì)；2007

4、-2010年所有類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有向江西、湖南、湖北、四川等中西部省份集聚的趨勢(shì)，但轉(zhuǎn)移規(guī)模變小。（3）2002-2007年石油化工、紡織服裝、電機(jī)通信設(shè)備和專用設(shè)備等制造業(yè)仍向東部和東北部省份轉(zhuǎn)移，金屬冶煉及制品業(yè)、采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等高碳行業(yè)向東部集聚。2007-2010年行業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，出現(xiàn)鍋爐設(shè)備制造業(yè)向云南、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，采選業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、電力蒸汽及煤水供應(yīng)業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比例下降

5、，高碳行業(yè)“東進(jìn)”趨勢(shì)更明顯，低碳行業(yè)轉(zhuǎn)移比例小、且相對(duì)分散。（4）2002-2007年碳排放轉(zhuǎn)移向北部沿海省份集聚，河北、山東、河南、安徽為主要的碳排承接地，碳轉(zhuǎn)出省份轉(zhuǎn)出額占比較均勻、分布比較分散；2007-2010年總體碳排放量快速增長(zhǎng)，總體碳排放轉(zhuǎn)向江西、山東、湖南、湖北等省，“居中”態(tài)勢(shì)明顯；不同類型的碳轉(zhuǎn)移趨勢(shì)相差較大，出口驅(qū)動(dòng)型碳排放進(jìn)一步向山西、內(nèi)蒙古、甘肅等西北部省份轉(zhuǎn)移。（5）2002-2010年行業(yè)間碳排放轉(zhuǎn)移由2

6、002-2007年向河北、上海、江蘇等東部省份集聚趨勢(shì)轉(zhuǎn)向2007-2010年的向東部、西部均有側(cè)重的多元化趨勢(shì)。（6）碳排放轉(zhuǎn)移與同時(shí)期同類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體趨勢(shì)相近，但也存在轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出區(qū)域、行業(yè)結(jié)構(gòu)等趨勢(shì)上的差異，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是碳排放轉(zhuǎn)移的必然因素，要根據(jù)不同時(shí)間段、行業(yè)、區(qū)域具體分析。最后，根據(jù)以上結(jié)論提出如下政策建議：（1）構(gòu)建準(zhǔn)確核算制度，明確減排責(zé)任劃分（2）構(gòu)建合理的規(guī)制級(jí)差（3）將綠色 GDP指標(biāo)納入地方政府政績(jī)考核（4）提高