浙江省市級(jí)生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、生態(tài)破壞及環(huán)境污染已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。開展環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)已成為社會(huì)必然的選擇。與此同時(shí)，一方面人們開始審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，另一方面也關(guān)注大量的生態(tài)環(huán)保投入對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的績(jī)效。因此，科學(xué)評(píng)估社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境建設(shè)中的環(huán)境績(jī)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究在整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究成果和實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)作為一個(gè)整體，從環(huán)境效率與生態(tài)環(huán)境健康兩個(gè)角度提出了生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系概念模型，分別

2、構(gòu)建了環(huán)境效率評(píng)估指標(biāo)體系和生態(tài)環(huán)境健康評(píng)估指標(biāo)體系，以浙江省各地市為研究對(duì)象，分別采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和生態(tài)環(huán)境健康指數(shù)法對(duì)環(huán)境效率和生態(tài)環(huán)境健康進(jìn)行了評(píng)估，并對(duì)生態(tài)環(huán)境績(jī)效的各類影響因子進(jìn)行分析篩選，提出提高生態(tài)環(huán)境績(jī)效的對(duì)策建議。主要研究結(jié)果如下:
　　(1)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互制約相互影響的關(guān)系，確立生態(tài)環(huán)境績(jī)效的“影響-效率-狀態(tài)(Impact factors-Environmental efficiency-S

3、tate，IES)”評(píng)估概念模型。以此模型為評(píng)估載體，從環(huán)境效率與生態(tài)環(huán)境健康兩個(gè)角度來開展生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)估。以環(huán)境效率內(nèi)涵為核心，構(gòu)建了包含投入和產(chǎn)出兩大類指標(biāo)的環(huán)境效率評(píng)估指標(biāo)體系;綜合環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀態(tài)構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境健康評(píng)估指標(biāo)體系。
　　(2)根據(jù)環(huán)境效率指標(biāo)體系，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data EnvelopmentAnalysis，DEA)對(duì)浙江省各地市環(huán)境效率進(jìn)行測(cè)算。結(jié)果表明在2005-2011年環(huán)境效率優(yōu)良的地市數(shù)

4、量較少，并呈現(xiàn)總體數(shù)量下降趨勢(shì)。浙中、浙南環(huán)境效率明顯好于浙東北、浙西。隨著環(huán)保投入產(chǎn)出效益的增加，浙東北、浙西環(huán)境效率有所提高，整體發(fā)展趨勢(shì)良好，但是寧波環(huán)境效率相對(duì)較差，溫州市在2005-2010年環(huán)境效率較高，2011年有所下降。
　　(3)采用生態(tài)環(huán)境健康指數(shù)法對(duì)浙江省各地市2005-2011年生態(tài)環(huán)境健康進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果顯示嘉興、紹興、舟山生態(tài)環(huán)境健康指數(shù)近年呈下降趨勢(shì)，浙東北生態(tài)環(huán)境健康相對(duì)較差，隨著環(huán)保力度加大，逐漸得

5、到改善，寧波、嘉興生態(tài)環(huán)境健康不容樂觀，其他各地市均是上升階段，勢(shì)態(tài)良好。
　　(4)通過生態(tài)環(huán)境績(jī)效影響因素分析，得到環(huán)境效率對(duì)生態(tài)環(huán)境健康有正向促進(jìn)作用。所選的10個(gè)影響因子對(duì)環(huán)境效率沒有顯著的正向促進(jìn)作用，對(duì)其有顯著負(fù)向影響作用的因子有單位GDP能耗、二產(chǎn)占比、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和人口密度;對(duì)生態(tài)環(huán)境健康有顯著影響作用的因子有二產(chǎn)占比、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率和人口密度，其中只有工業(yè)用水重復(fù)利用率是