分配制度與和諧社會關系研究.pdf

1、完善分配制度、理順收入分配關系是構建社會主義和諧社會的重要內容和根本途徑。本文突破就分配論分配、就和諧論和諧的傳統(tǒng)思維模式，將分配與和諧結合起來，研究了兩者之間的關系及相互作用，提出反映分配制度與和諧社會關系的五個理論，以此為指導，明確了現(xiàn)階段以分配促和諧的著力點。 (一)理論研究方面： 首先，將傳統(tǒng)經濟學中的分配理論融入“和諧”視角進行考察，同時分析了空想社會主義等有關和諧社會的構想及其分配方案，實現(xiàn)了分配理論與和諧理

2、論的融合。一方面，考察并重新劃分了經濟學中的分配理論，認為分配理論與和諧目標逐步走向融合是西方經濟學分配理論發(fā)展的一個重要趨勢。另一方面，考察了國內外有關和諧的思想、和諧社會理論及其分配方案，認為古今中外有關和諧與和諧社會的理論構想無不包含了對分配制度的設計與考慮。總之，分配制度在促進社會和諧方面向來具有極其重要的地位，絕不能脫離分配來談構建和諧社會。 其次，對分配制度與和諧社會進行了相關性分析。在這方面，本論文的研究包含以下內

3、容：一方面，何謂“合理的分配制度”?從分配制度的特征來看，所謂符合構建社會主義和諧社會要求的合理的分配制度，必須同時具備增長性、時代性、公平性、效益性、激勵性、保障性六個特征，因為只有這樣的分配制度，才能從根本上提高人本性、富足性、公平性、協(xié)調性、暢通性和可控性等六方面的和諧標準。另一方面，分配制度與社會和諧如何相互作用?從分配制度影響社會和諧的途徑來看，合理的分配制度發(fā)揮促進社會和諧的功能，通常經過三個途徑，即協(xié)調整合、緩解緊張、維護

4、公平，如果能夠充分發(fā)揮分配制度這三方面的功能，必將使分配“促進”和諧的效果事半功倍。而分配制度不合理，也將通過經濟、政治和社會等三個途徑，影響甚至破壞社會和諧。最后，基于上述分析，本文提出反映分配制度與和諧社會關系的五個理論，即：系統(tǒng)協(xié)調論、社會力學論、和諧效率論、惡性循環(huán)論和路徑依賴論，隨后分別以五個理論為指導，明確了現(xiàn)階段以分配促和諧的著力點。 (二)實證研究方面： 不但追溯了我國完善分配制度、構建和諧社會的歷史過程

5、，而且考察了國外一些國家處理分配與社會和諧關系的有益經驗和深刻教訓，這些正是對論文理論部分的印證。在總結國內外實踐經驗和教訓的基礎上，本文為我國從根本上解決分配領域中的矛盾和問題，清除構建和諧社會的體制機制障礙，提出了一些思路和建議。具體而言，本文的實證研究主要包含了以下內容。 第一，比較了國際上三種不同經濟發(fā)展模式及其分配制度、社會和諧狀況。本研究認為，不同發(fā)展模式對應不同的收入分配方式，對待分配差距的態(tài)度、調節(jié)收入分配差距的

6、手段等方面也存在較大差異，從而社會和諧狀況也有所不同。 第二，考察了一些國家處理分配與和諧關系的主要做法。認為國際上從初次分配環(huán)節(jié)入手促進社會和諧，主要通過兩條途徑：一方面，各國重視形成良好的勞資關系和對最低工資的保障，通過提高分配制度的保障性，更好地發(fā)揮分配制度緩解社會緊張的功能，最終實現(xiàn)社會和諧目標。另一方面，注重對競爭公平性的保護，通過提高分配制度的激勵性、增長性和效益性，充分發(fā)揮分配制度維護公平(主要是機會、規(guī)則公平)的

7、作用，達到促進社會和諧的目的。 第三，各種經濟發(fā)展模式國家完善分配制度、促進社會和諧的很多做法積累了豐富的經驗和教訓，為我們構建社會主義和諧社會帶來諸多啟示。 第四，回顧了我國的不同經濟發(fā)展時期，在處理分配與和諧關系方面采取的不同政策思路和取向。為此，將我國處理分配制度與社會和諧關系的歷史歷程劃分為三個階段：“大鍋飯”階段是側重于以絕對平均體現(xiàn)“公平”的階段，探索階段是側重于通過拉開收入差距推動增長的階段，補償階段是側重

8、于補償?shù)褪杖肴后w以促進和諧的階段。 第五，我國收入分配制度改革經過三個階段的實踐與探索，為構建社會主義和諧社會奠定了良好的基礎，主要表現(xiàn)為：一是打破了平均主義，生產效率明顯提高；二是城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，生活水平顯著改善；三是實行各種生產要素按貢獻參與分配，全社會的發(fā)展活力和效率不斷增強；四是教育和社會保障在調節(jié)收入分配方面的作用不斷加強，社會公平逐步得到保障。這些均使我們構建和諧社會面臨著有利形勢。然而，當前收入分配領域存在的

9、一些問題成為構建社會主義和諧社會的制約因素，主要包括：一是收入穩(wěn)定增長機制尚未形成，部分居民生活貧困；二是分配關系尚未理順，貧富差距過大引發(fā)經濟社會矛盾；三是初次分配領域未能提供機會均等的環(huán)境，缺乏公平公正；四是再分配領域政策手段不完善，收入差距與矛盾難以有效緩解；五是公平和效率的關系不明確，貧富差距懸殊和平均主義并存；六是體制機制不健全、配套政策和管理不到位，導致分配秩序混亂。這些問題如果不能及時得到有效解決，勢必影響我們構建社會主義

10、和諧社會的進程。 第六，在總結國內外經驗，吸取教訓的基礎上，以五個理論為指導，提出從改革和完善分配制度為入手，加快構建社會主義和諧社會的基本原則、指導思想和政策建議?？偟膩碇v，收入分配制度改革要堅持三個基本原則：堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存；堅持既體現(xiàn)效率，又保障公平；堅持各種生產要素參與分配，把按勞分配和按生產要素分配結合起來；堅持收入分配既發(fā)揮市場機制的作用，又發(fā)揮國家宏觀調控作用。具體而言，以統(tǒng)籌協(xié)調、保低扶弱、