我國食品安全的政府管理研究.pdf

1、食品安全管制是政府依照法律授權(quán)，通過制定規(guī)章制度、設(shè)定許可審批、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)等路徑，對(duì)食品原料及食品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的企業(yè)和個(gè)體的行為進(jìn)行控制。政府進(jìn)行食品安全管制的主要目的是為消費(fèi)者提供安全、放心的食品，保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)公共健康和安全。
　　全文共分四個(gè)部分:
　　第一部分闡述了食品安全管制的必要性與重要性。在介紹管制的概念、分類和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出政府管制是彌補(bǔ)食品市場(chǎng)失靈的必要措施。
　　第

2、二部分分析了我國食品安全政府管制存在的問題及原因。我國食品安全管制主要存在多頭管制、法規(guī)體系不健全、檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后、管制標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、食品安全應(yīng)急機(jī)制不成熟等問題。上述問題的主要原因是相關(guān)管制部門責(zé)任意識(shí)淡薄和管制經(jīng)驗(yàn)匱乏、管制體系存在缺陷等。
　　第三部分論述了發(fā)達(dá)國家食品安全管制經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國食品安全管制的啟示。發(fā)達(dá)國家擁有統(tǒng)一、獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu)、完善的法律規(guī)范、較高的技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)以及成熟的管制方法和程序。
　

3、　第四部分提出了提升我國食品安全管制能力的對(duì)策。包括培育食品安全管制主體、完善相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新管制方式、規(guī)范管制程序、健全食品安全應(yīng)急處理機(jī)制等。
　　市場(chǎng)機(jī)制與政府管制在資源配置中具有各自的優(yōu)勢(shì)和缺陷，不能用理想的政府管制去代替不完善的市場(chǎng)機(jī)制，也不能用理想的市場(chǎng)機(jī)制去代替不完善的政府管制。在二者之間，如果政府能夠充分發(fā)揮它的作用，那么，市場(chǎng)也能更好地發(fā)揮它的作用。政府與市場(chǎng)實(shí)際上是一種典型的合作關(guān)系，在這種關(guān)系中哪一個(gè)的作用