西部農(nóng)村最低生活保障制度構(gòu)建研究.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度是目前學(xué)術(shù)界最關(guān)注的熱點問題之一，在近幾年來，有關(guān)這一問題的研究也取得了一些成果。但大多僅是從國外社會最低生活保障的先進模式推導(dǎo)出我國的改革方向，且沒有立足東西部發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重這一實情，一味強調(diào)擴大覆蓋面、加強立法等，沒有提出符合當(dāng)?shù)貐^(qū)情的農(nóng)村最低生活保障模式，理論空泛而深度不夠。我國西部地區(qū)由于農(nóng)村收入偏低、貧困面廣、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱和社會發(fā)展水平落后等原因，對社會最低生活保障金有著迫切的需求，一部分

2、農(nóng)村居民的基本生活保障已經(jīng)成為現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題，構(gòu)建適合我國廣大西部農(nóng)村的農(nóng)村最低生活保障制度，對縮小東西部差距、減少絕對貧困具有重要作用。因此，本研究立足于西部，運用比較分析方法等進行全面分析，對西部農(nóng)村最低生活保障制度的構(gòu)建與完善給出相關(guān)對策建議。
　　本研究的基本結(jié)構(gòu)是：第一部分為緒論，主要是從研究問題提出的社會背景和學(xué)術(shù)背景對我國農(nóng)村最低生活保障研究成果進行綜述，然后提出了本研究的問題，最后簡要地說明了本研究的基本方法以及

3、本研究的意義和創(chuàng)新之處。第二部分為社會保障制度的基本理論，本研究從社會保障的思想淵源、社會保障制度的直接理論來源及農(nóng)村社會保障基本理論——貧困循環(huán)理論等三方面對社會保障制度的基本理論進行了論述。第三部分為農(nóng)村居民最低生活保障的概述及意義，本研究論述了農(nóng)村最低生活保障的涵義、特征，并分別對社會保障、社會救助、最低生活保障、西部等相關(guān)概念進行了界定，然后對農(nóng)村最低生活保障的意義及可行性進行了論述。第四部分為我國西部農(nóng)村最低生活保障的現(xiàn)狀及存

4、在的問題，本研究先對農(nóng)村最低生活保障的東部模式及轉(zhuǎn)型模式進行概述，并通過東西部對比分析西部地區(qū)農(nóng)村最低生活保障的現(xiàn)狀及存在的問題，并從認(rèn)識、資金來源及運用、法律保證與組織保證、對象及標(biāo)準(zhǔn)的確定及道德風(fēng)險等方面對西部農(nóng)村最低生活保障存在的問題進行了論述。第五部分是本研究的重點，即我國西部農(nóng)村最低生活保障模式的構(gòu)建與完善，本研究先論述了建立西部農(nóng)村最低生活保障模式應(yīng)遵循的原則，然后從認(rèn)識、資金來源及運用、法律保證與組織保證、對象及標(biāo)準(zhǔn)的確定