天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)的制約因素與對(duì)策研究.pdf

1、天津市餐飲廢棄物日產(chǎn)生量為1000噸左右。天津市已經(jīng)出臺(tái)了餐飲廢棄物管理專項(xiàng)法規(guī)，建立了300噸/日的城市餐飲廢棄物清潔化收運(yùn)和無害化、資源化處置體系，但是餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)處置量?jī)H為90噸/日，非法餐飲廢棄物收運(yùn)處置活動(dòng)極易引發(fā)環(huán)境污染、“泔水豬”、“地溝油”等問題，加快推進(jìn)天津市餐飲廢棄物的規(guī)范化收運(yùn)處置刻不容緩。規(guī)范化收運(yùn)商能夠收運(yùn)的餐飲廢棄物的數(shù)量決定了得到規(guī)范化處置的餐飲廢棄物的數(shù)量，因此，提升得到規(guī)范化收運(yùn)的餐飲廢棄物的數(shù)

2、量是推動(dòng)天津市餐飲廢棄物規(guī)范化處置工作的前提。本文研究推動(dòng)天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)工作的對(duì)策措施，以期通過推動(dòng)天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)來推動(dòng)天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)處置。
　　 本文對(duì)天津市境內(nèi)餐飲廢棄物的收運(yùn)處置現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，天津市境內(nèi)目前存在四類餐飲廢棄物收運(yùn)處置體系，分別是：以天津市餐飲垃圾處理廠為代表的規(guī)范化的餐飲廢棄物收運(yùn)處置體系，以養(yǎng)豬和煉制“食用油”為目的自發(fā)形成的餐飲廢棄物收運(yùn)處置體系，城市普通

3、生活廢棄物收運(yùn)處置體系和以生產(chǎn)生物柴油為目的的地溝油收運(yùn)處置體系。餐飲廢棄物流入非法的餐飲廢棄物收運(yùn)處置渠道后可能會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題以及致病豬肉類產(chǎn)品、致病食用油等重大食品安全問題，會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展以及民生的改善造成嚴(yán)重的不良影響。
　　 本文模擬餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的餐飲廢棄物排放行為決策過程，運(yùn)用成本效益分析方法對(duì)天津市餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)的餐飲廢棄物排放行為進(jìn)行了分析，分析結(jié)果表明，在維持天津市現(xiàn)有的法規(guī)政策和行政監(jiān)管條件不變

4、的前提下，天津市餐飲廢棄物將主要流向以養(yǎng)豬和煉制“再生食用油”為目的而自發(fā)形成的餐飲廢棄物收運(yùn)處置渠道，有償?shù)牟惋嫃U棄物非法收運(yùn)活動(dòng)始終會(huì)是天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)遭遇的最主要障礙。
　　 本文結(jié)合對(duì)天津市餐飲廢棄物收運(yùn)處置現(xiàn)狀以及天津市餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)餐飲廢棄物排放行為的分析結(jié)果，分析了天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)面臨的制約因素，發(fā)現(xiàn)，天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)面臨的制約因素包括法規(guī)因素、行政監(jiān)管因素和經(jīng)濟(jì)因素三個(gè)方面，共七點(diǎn)，分

5、別是，對(duì)餐飲廢棄物非法排放行為的處罰力度不夠；對(duì)生豬養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度不足；對(duì)餐飲廢棄物非法收運(yùn)活動(dòng)的打擊力度不足；對(duì)泔水油非法收集活動(dòng)的打擊力度不足；對(duì)食用油生產(chǎn)、銷售和使用行為的監(jiān)管力度不足；對(duì)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)的餐飲廢棄物排放行為的監(jiān)管力度不足；缺乏對(duì)餐飲廢棄物規(guī)范化排放行為的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。
　　 本文總結(jié)了日本推進(jìn)餐飲廢棄物無害化、資源化處置工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就推進(jìn)天津市餐飲廢棄物的規(guī)范化收運(yùn)處置得出如下啟示：天津市政府在

6、推進(jìn)城市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)處置的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)餐飲廢棄物規(guī)范化排放對(duì)于推進(jìn)餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)具有的重要意義，嚴(yán)格按照人類行為的客觀規(guī)律辦事，注重建立對(duì)于餐飲廢棄物規(guī)范化排放行為的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，促使規(guī)范化排放餐飲廢棄物真正成為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的理性選擇。
　　 最后，本文結(jié)合前述章節(jié)的研究結(jié)果，就推進(jìn)天津市餐飲廢棄物規(guī)范化收運(yùn)提出四點(diǎn)對(duì)策措施，包括，完善法規(guī)，加大對(duì)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)非法排放餐飲廢棄物行為的處罰力度；加強(qiáng)對(duì)城市