我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為研究姓名：於楓申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：劉紅20071101我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為研究乏有效的監(jiān)督和制約等等。個(gè)體方面的原因主要包括：(1)受賄主體位高權(quán)重，但具有不合理的需要；(2)行賄主體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但利益性膨脹；(3)賄賂主體具有不健全的法紀(jì)觀等等。第三部分是對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的具體分析。主要介紹了政府采購(gòu)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，闡述了我國(guó)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀，

2、包括發(fā)展歷程和制度環(huán)境，并具體分析了政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以及我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的成因。政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)包括導(dǎo)致資源浪費(fèi)、帶來(lái)社會(huì)財(cái)富凈損失、影響市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的成因主要有五個(gè)方面：我國(guó)政府采購(gòu)中腐敗行為的內(nèi)外環(huán)境(政府采購(gòu)的相關(guān)體制不健全、缺乏良好的環(huán)境保障、對(duì)政府采購(gòu)還存在認(rèn)識(shí)上的障礙和偏差)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠成熟、政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、內(nèi)

3、部監(jiān)督機(jī)制不夠健全。第四部分是典型案例分析。通過(guò)兩個(gè)典型案例——南京煤氣管網(wǎng)建設(shè)商業(yè)賄賂案例和醫(yī)藥政府采購(gòu)及醫(yī)藥審批腐敗案例，具體解剖了政府采購(gòu)中商業(yè)賄賂的成因，并對(duì)諸多政府采購(gòu)中的商業(yè)賄賂案例的共性進(jìn)行了分析。這些共性主要體現(xiàn)在：一些非監(jiān)管官員利用其職務(wù)之便，隨意插手自己根本不必參與的招標(biāo)采購(gòu)等活動(dòng)；一些監(jiān)管人員假借監(jiān)督管理之機(jī)，直接參與采購(gòu)操作；一些監(jiān)管人員超范圍行使和濫用職權(quán)，以謀取私利：有些行政管理人員大肆保護(hù)地方利益。第五部分

4、是防治我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的對(duì)策思考。根據(jù)以上四部分論述和分析，提出要有效防范和治理我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，必須在思想意識(shí)上加大宣傳，提高相關(guān)人員的廉潔作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；必須建立健全有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)，尤其是開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)立法工作；通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化政府采購(gòu)市場(chǎng)、推動(dòng)電子化政府采購(gòu)、實(shí)行政府采購(gòu)人員定期輪崗、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制：必須加強(qiáng)責(zé)任追究和監(jiān)督執(zhí)法力度等措施。首先，強(qiáng)化觀念意識(shí)和采購(gòu)人員的