中小河流治理工程設計

1、中小河流治理工程設計,,,一、廣東省中小河流治理工作培訓班介紹,二、中小河流治理設計審查要點,三、中小河流治理設計技術問題解析,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,五、中小河流治理工程設計體會,一、廣東省中小河流治理工作培訓班介紹,（一）培訓時間∶2018.4.12～4.13。（二）培訓內(nèi)容∶ 1、廣東省中小河流治理工作輔導； 2、中小河流治理技術審查要點及相關問題解析； 3、廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南

2、講解； 4、中小河流治理設計工作經(jīng)驗交流； 5、中小河流治理建設管理經(jīng)驗介紹。（三）廣東省中小河流治理（二期）實施方案涉及除山區(qū)五市外廣東省其余16個市。,中小河流治理概述,全國中小河流治理是指流域面積200～3000km2的河流，于2009年開始實施已9年。廣東省流域面積在50～3000km2的中小河流共1211條，河流總長3.67萬km，我省山區(qū)五市中小河流治理從2014年開始。,二、中小河流治理設計審查要點,1、中小河流

3、存在的主要問題 （1）多數(shù)山區(qū)中小河流長期得不到治理，河勢不穩(wěn)定。 （2）防洪基礎設施薄弱，防洪標準低。 （3）河道淤積、占用嚴重，行洪不暢。 （4）涉河建筑物阻水，影響行洪。 （5）部分河流污染嚴重。 （6）治理工作相對滯后，特別是規(guī)劃不到位，治理任務艱巨。,二、中小河流治理設計審查要點,（7）沒有進行系統(tǒng)治理，防洪體系存在短板。 （8）已采取的治理措施生態(tài)性不足，存在渠化河道、硬化岸坡的現(xiàn)象。 （1

4、）防災減災。 （2）河暢岸固。 （3）自然生態(tài)。 （4）安全經(jīng)濟。 （5）長效管護。,2、中小河流治理原則,二、中小河流治理設計審查要點,3.1 相關文件 （1）《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》 （2）《中小河流治理工程初步設計指導意見》 （3）《關于進一步提高中小河流治理勘察設計工作質(zhì)量的意見》 （4）《廣東省中小河流治理和水系連通項目設計方案技術指導意見》 （5）《廣東省山區(qū)五市中小河流

5、治理實施方案》,3、技術標準及相關文件,二、中小河流治理設計審查要點,（6）《廣東省中小河流治理（二期）實施方案》 （7）《關于加強山區(qū)五市中小河流治理項目和資金管理的意見》 （8）《廣東省山區(qū)五市中小河流清違清障工作的指導意見》 （9）《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》 （10）《廣東省中小河流治理格賓石籠應用技術要求》 （11）《廣東省山區(qū)中小河流治理設計圖冊》。,二、中小河流治理設計審查要點,3.2

6、主要技術標準（不限于，注意更新）（1）《防洪標準》（GB50201-2014）（2）《治澇標準》（SL723-2016）（3）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017）（4）《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（SL619-2013）（5）《河道整治設計規(guī)范》（GB50707-2011）（6）《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-2013） （7）《水工擋土墻設計規(guī)范》（SL379-2007）（8）《水利

7、水電工程施工組織設計規(guī)范》（SL303-2017）等,二、中小河流治理設計審查要點,4.1 基礎資料是否滿足要求 （1）水文 需提供水系圖，清楚反映工程所在流域的水系情況，標注相關的水文、雨量站點、控制斷面等；應進行歷史洪水調(diào)查，驗證水文計算成果。 （2）工程勘察 工程勘察工作深度應滿足：測量應滿足河道治理縱橫斷面設計、水面線計算需要；地質(zhì)勘探需滿足建筑物安全計算、地層分類要求；天然建筑材料應達到詳查深度，需

8、重點關注就地取材的問題。,4、設計審查的主要內(nèi)容,二、中小河流治理設計審查要點,4.2 工程規(guī)模是否符合規(guī)劃（即合規(guī)性審查） （1）是否與相關規(guī)劃重復 梳理近年來所申報實施各有關中小河流治理的專項規(guī)劃，核實是否存在重復申報的問題（建設內(nèi)容重疊問題）。 （2）是否與實施方案一致 河道治理的范圍、治理河長、主要治理內(nèi)容原則上應與下達的任務清單一致，如有較大變化，充分說明變化的依據(jù)。4.3 設計標準是否符合規(guī)范

9、 按照《防洪標準》，根據(jù)防護對象的情況，分河段、分區(qū)域確定防洪標準。,二、中小河流治理設計審查要點,（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)：10～20年一遇； （2）村莊人口密集區(qū)：5～10年一遇； （3）穿堤涵閘：宜按5～10年一遇（一般情況按排峰控制） （4）農(nóng)田因地制宜，按照5年一遇以下防洪標準或不設防考慮。4.4 治理措施是否安全生態(tài) （1）是否安全 中小河流治理的核心任務是解決防洪除澇問題，這是出發(fā)點，通過清障清違、

10、清淤疏浚解決河道行洪通暢問題，通過護岸解決岸坡穩(wěn)定問題，通過適當筑堤解決人口密集區(qū)域的受淹浸問題。新設堤防需要慎重，避免因設堤人為造成或加重內(nèi)澇。,二、中小河流治理設計審查要點,（2）是否生態(tài)必須尊重自然、順應自然、保護自然，盡量維持河道的自然形態(tài)，禁止裁彎取直，不得圍河占灘，避免渠化河道。因地制宜確定治理措施，盡量就地取材，護岸型式不應單一化、簡單化，優(yōu)先采用天然岸坡、斜坡，受地形限制采用直墻復式斷面，萬不得已采用直墻型式。清淤

11、疏浚需分析河床的演變規(guī)律，不應從頭到尾、統(tǒng)一平底河床清挖。,二、中小河流治理設計審查要點,4.5 工程投資是否合理控制 原則上，每宗治理項目設計概算按下達的任務清單進行控制，個別項目需要調(diào)整投資的，宜在同一流域內(nèi)項目間進行調(diào)整，特殊情況可在本縣區(qū)范圍內(nèi)項目進行調(diào)整，按治理總河長不少于規(guī)劃河長，總投資不突破規(guī)劃調(diào)整進行控制，應詳細說明變化的情況及原因。4.6 長效管護措施是否落實 明確管護機構(gòu)、人員及管護經(jīng)費落實情況

12、。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,1.項目與相關規(guī)劃重復（作退件處理）部分項目治理河段與中央規(guī)劃重點中小河流治理項目、水系連通等相關規(guī)劃建設內(nèi)容重復。中央規(guī)劃重點中小河流治理項目以“治理河長、工程投資”雙控制，本次中小河流治理中若存在重復治理河段要剔除出去，避免重復申報，比如個別項目提出中央規(guī)劃項目治理中只一岸建了堤防，對岸未建，地方提出將對岸堤防建設納入河道整治中，對“河道治理河長”理解不充分（治理河道內(nèi)如有清淤、護岸、堤防

13、等任何措施，均應為已治理），存在項目重復立項的可能性。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,2.基礎資料不滿足要求（作退件處理）（1）歷史洪水資料缺乏深入的調(diào)查分析，據(jù)統(tǒng)計近半數(shù)項目歷史洪水資料調(diào)查分析不足，保護對象的洪災頻率、歷史洪水位、洪災損失等資料調(diào)查不足，設計洪水成果、洪水水面線成果缺乏歷史洪水資料驗證，導致與實際存在一定偏差（反映在設計洪水位過高等）。（2）工程勘測深度不夠，部分項目地質(zhì)勘察報告及地形資料過于簡單，如不分河

14、段進行地質(zhì)評價、重要交叉建筑物地質(zhì)勘察精度和深度不足等。（3）工程使用的天然建筑材料未根據(jù)實際情況進行評價。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,3.防洪標準不明確（作退件處理）（1）缺乏防洪標準。對治理河段保護對象及現(xiàn)狀的防洪標準或行洪能力分析不足，導致需要設堤防護的未進行防護，工程治理后的效果不清楚。（2）防洪標準不達標。設計提出的防洪標準與實際工程治理采用的不一致，在工程治理措施中僅采用清淤、護岸，達不到提出的防洪標準。（

15、3）防洪標準不合理。部分項目未根據(jù)保護對象實際情況，因地制宜分區(qū)分段明確防洪標準。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,4.工程方案不合理（1）岸線布置不合理。部分項目存在圍河占灘、縮窄河道等問題，占用河道行洪斷面。（2）治理措施簡單化。未能做到因地制宜、就地取材，片面理解生態(tài)治河，將生態(tài)護岸等同于格賓石籠護岸或雷諾護墊，存在濫用格賓石籠的現(xiàn)象。（3）過度治理。部分設計將山區(qū)河道當成城市河道來治理，超標準美化；或工程措施過多過重，

16、河道斷面規(guī)整、形態(tài)單一、渠化硬化河道，與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)。（4）植物措施不明確。使用的草種、樹種不明確，原則上應從適應本地區(qū)自然條件、便于養(yǎng)護管理、有利于形成良好的自然群落等負面考慮，慎用外來物種。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,5.涉河建筑物未合理處置（1）對河道內(nèi)攔河陂、閘及橋梁等？水建筑物對行洪的影響分析不夠，且沒有提出針對性的處理措施或建議。（2）新建水陂設計不合理，形成新的河障，阻水嚴重，影響行洪。（3）重建橋梁結(jié)

17、構(gòu)型式不合理，行洪標準低，過水斷面小，部分由交通部門重建的新橋橋墩布置嚴重縮窄河道行洪斷面，且舊橋不拆除，行洪影響大。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,6.河道清淤疏浚很隨意，未妥善處理清淤料（1）對河流水文條件、河流沖淤演變及河勢變化缺乏分析，清淤范圍和斷面存在隨意性，清淤斷面采用單一平底河槽；清淤距坡腳過近，影響岸坡穩(wěn)定。（2）盲目大量清掉河道中的沙洲和灘地，對沙洲、灘地缺乏適當保護，存在過度清理的現(xiàn)象。（3）沒有設置棄渣

18、場，隨意沿河岸堆高或或棄置在河道灘地、低洼地等行洪斷面內(nèi)，可能進入河道造成回淤或產(chǎn)生其他次生災害。（4）采用河道清淤料填筑堤防，未按規(guī)程規(guī)范要求檢測填筑料質(zhì)量。,三、中小河流治理存在的主要技術問題,7.河道管理范圍不明確（1）設計報告中提出的河道管理范圍不結(jié)合實際情況，一概而論，或者管理界線不明確。（2）未明確工規(guī)程管理和保護范圍邊線，未設置界樁，影響河道確權(quán)劃界工作的推進。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,以自學

19、為主1.《指南》編制背景《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》（試行）于2015.04頒布試行《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》于2016.07實施《中小河流治理工程設計導則》由廣東省質(zhì)監(jiān)局立項，征求意見稿已編制完成并向全省水利行業(yè)征求意見。,,,,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,2.《指南》的主要內(nèi)容 共17章和1個附錄： 總則、綜合說明、水文、工程測量及地質(zhì)勘察、工程任務和規(guī)模、工程布置及建

20、筑物、機電及金屬結(jié)構(gòu)、施工組織設計、建設征地與移民安置、環(huán)境保護設計、水土保持設計、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能設計、工程管理設計、設計概算、經(jīng)濟評價、結(jié)論和建議、附錄（工程特性表）,,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,3.《指南》關鍵內(nèi)容（1）明確了指南的適用范圍：適用于流域面積 50～3000km2的山區(qū)中小河流治理工程初步設計，流域面積小于50km2的山區(qū)中小河流治理工程可參照使用。（2）規(guī)定了項目實施的前提條件和

21、設計階段：山區(qū)中小河流治理工程應在已批復的《廣東省山區(qū)五市中小河流治理實施方案》及完成“清違清障”工作的基礎上實施，項目直接進行初步設計報告編制，無需編制項目建議書和可行性研究報告。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（3）提出了山區(qū)中小河流的治理目標：山區(qū)中小河流治理工程應在滿足防洪安全的前提下，適應河道自然性、生態(tài)性、親水性的要求，因地制宜，以人為本，充分體現(xiàn)人與自然和諧相處的治水理念，努力實現(xiàn)河道流暢、水清、岸綠、景

22、美的治理目標。（4）明確了山區(qū)中小河流的治理原則：在河道治理的同時，同步推進當?shù)厣胶闉暮Ψ乐畏枪こ檀胧┙ㄔO；兼顧生態(tài)建設，鼓勵河道治理與美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設有機結(jié)合；以流域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃為依據(jù),四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,兼顧干支流、上下游、左右岸利益協(xié)調(diào)防洪、排澇、灌溉、供水、航運、水力發(fā)電、生態(tài)環(huán)境保護和文化景觀等方面的關系重視河流沖淤演變及河勢變化分析，加強整治河寬和堤距的分析論證因地制宜，因

23、勢利導，盡量維持河道的自然形態(tài)，保持河勢穩(wěn)定及河道沖淤平衡因地制宜、就地取材（如河卵石等當?shù)亟ㄖ牧系睦脝栴}，需要進行詳細的勘察工作，估準儲量）優(yōu)先考慮生態(tài)治理措施，優(yōu)先選擇經(jīng)濟環(huán)保的建筑材料,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（5）結(jié)合工程特點簡化了工程測量要求：工程總布置圖可采用1:5000～1:10000的地形圖，也可采用相同比例尺正射影像圖。工程平面布置圖一般采用1:1000～1:2000的地形圖，穿堤建

24、筑物、攔河建筑物宜采用1:500的地形圖斷面測量一般水平比例尺采用1:100～1:500，豎直比例尺采用1:100～1:200工程布置河段，一般每50m～200m測一個橫斷面；無工程布置河段，一般200m～500m測一個橫斷面整治下游終點難以確定起推水位時，測量長度下延3km,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（6）明確勘察單位資質(zhì)要求并對地勘內(nèi)容進行簡化勘察單位宜為水利行業(yè)單位，勘察成果應符合水利行業(yè)規(guī)定并滿足水

25、利相關規(guī)范要求工程地質(zhì)條件簡單地區(qū)，結(jié)合本地區(qū)已建工程經(jīng)驗采用類比法提出交叉建筑物及新建堤防進行針對性的工程地質(zhì)勘察，其他結(jié)合探坑、探槽等方法特殊情況可結(jié)合已掌握的地質(zhì)資料和實地查勘情況適當減少地勘工作量,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（7）明確了工程防洪標準：具體見“二、4.3”條（8）體現(xiàn)生態(tài)設計的理念維持河道天然形態(tài)，建設自然的河道：①自然蜿蜒曲折的形態(tài)；②寬窄交替的水面；③高低起伏；④深泓淺灘交錯；⑤

26、急流緩流相間。采用生態(tài)護坡護岸技術，建設能呼吸的河道：生態(tài)護坡護岸包括植被護坡護岸和生態(tài)材料護坡護岸，其中：①植被護坡護岸是在河道岸坡緩、水流慢處采用草地、喬木和灌木護岸；②生態(tài)材料護坡護岸格賓石籠、雷諾護墊、三維植被網(wǎng)、生態(tài)混凝土等（說明：生態(tài)袋廣東地區(qū)不適合，西北地區(qū)用得較多）。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,重視維護河流生態(tài)環(huán)境，建設有生命的河道：①栽種水生植物、濕生植物和中生植物；②清除受污染的底泥；③盡量保

27、留河道天然灘（洲）；④允許時，建造河心灘（洲）、生態(tài)島；⑤護坡盡量采用堆石、干砌石、多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)；⑥設置人工魚巢，為水生動物提供生息繁衍的空間。注重改善河流水質(zhì)，建設清潔的河道：①清除河道范圍內(nèi)的生活和生產(chǎn)垃圾，同時要求遠離河道堆放；②限制污水直接向河流排放，加強沿河污染源的監(jiān)控；③控制農(nóng)業(yè)等面污染源，在河道兩岸建設生態(tài)濱岸帶；④根據(jù)需要選用水系連通、人工濕地、人工生物浮島（生物浮床）、水生動物操控技術（增殖

28、放流）、人工曝氣增氧等水質(zhì)改善工程。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,充分利用本地植物資源，建設原生態(tài)河道：①植物選擇遵循“本地樹種、草種為主”、“適地適樹、適地適草”的原則；②栽種時注意科學合理搭配，喬灌草結(jié)合，高低錯落、疏漏有致、物種多樣，盡量營造出一種原始、天然的原生態(tài)地貌。堅持就地取材、治理與保護并重原則，建設低碳的河道：①施工過程中注意保護河道兩岸現(xiàn)有花草、樹木，特別是古樹和名木在整治中藥做到避讓與保護；②盡

29、量利用疏浚、清淤以及基礎開挖出來的土料、砂礫石、鵝卵石等理想的綠色建筑材料；③鵝卵石較多的山區(qū)河流，可采用石籠結(jié)構(gòu)生態(tài)型護岸。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（9）專門提出“水生態(tài)環(huán)境、水景觀與水文化工程”建設要求。滿足當?shù)亟ㄔO需求，提出“水生態(tài)環(huán)境、水景觀與水文化工程”建設要求推廣種植或保留對污染物有降解作用和對堤岸有保護作用的護堤植物。充分考慮河道內(nèi)各種生物生存環(huán)境，采取必要措施，維持河道生物的生存條件。對

30、具有歷史人文價值的河道自然景觀，采取有效的保護措施并加以恢復。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（10）結(jié)合工程特點規(guī)范施工組織設計要求盡量保持土石方平衡，結(jié)合土石方平衡結(jié)果，明確棄渣場位置及占地面積，說明棄渣安排。結(jié)合河流實際情況，確定導流建筑物級別和洪水標準。堤防、護岸一般宜采用分期、分段施工的導流方式。交叉建筑物一般宜采用一期施工、一次導流的導流方式（11）強化了工程管理設計要求中小河流治理完成后應建立

31、“河長制”進行管護。按照行政管理權(quán)限分為省級、市級、縣級、縣級以下河道，采用分級管理辦法，明確責任人。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,明確工程管理范圍和保護范圍，設置界樁。提出防洪避險應急管理辦法，監(jiān)理群眾避險安全轉(zhuǎn)移應急機制。4.設計中存在的“通病”（1）工程測量、勘察深度不足部分項目地質(zhì)勘察報告及地形資料過于簡單，如測量范圍過小，缺少必要的現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查及勘探工作、未分河段進行地質(zhì)評價、缺少工程巖土層物理力

32、學參數(shù)（或依據(jù)不足、指標與實際偏離較大）、重要交叉建筑物地質(zhì)評價等。,四、《廣東省山區(qū)中小河流治理工程設計指南》解讀,（2）設計洪水、水面線計算成果不合理如測量范圍不夠，糙率取值不合理，未考慮水陂、橋梁等攔河建筑物的壅水影響，未進行洪水遭遇分析等，導致報告計算結(jié)果與實際情況存在一定偏差（往往偏高較多）。（3）防洪標準不明確：見“三、3”，不再重復。（4）工程方案不合理：新建堤防要慎重。（5）工程管護機制及范圍不明確,關于《二期實

33、施方案》工程方案,4.4.2典型措施根據(jù)現(xiàn)場查勘情況，中小河流的河道主要存在河床淤積、河岸沖刷、灘地占用、河道縮窄等問題，對于非法占用河道的情況，地方政府應在清違、清障工作中先行解決，這里針對河道淤積、沖刷的具體情況進行分析并給出典型治理措施。(1) 河道灘地淤積成因及處理措施,,,,,,,,,五、中小河流治理工程設計體會,1.中小河流治理看似簡單，其實不然，做好不易；2.深入實地調(diào)查，了解當?shù)厝罕姷脑V求，聽取他們的建議；3.

34、不要千篇一律，一個斷面、一種型式到底，應因地制宜，充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌，山區(qū)性河流尤其要注意坡腳防沖刷問題，采用必要的工程措施；4.盡可能保持河流自然形態(tài)，不要太過于人工化，同時注重挖掘當?shù)貧v史題材及水文化，提升品質(zhì)；5.因中小河流治理屬于限額投資，不可能全面開花，解決關鍵問題，突出重點、打造亮點，把錢用在刀刃上；,五、中小河流治理設計工作體會,6.有條件的地方可結(jié)合河道地形修建一些低矮水陂（如魚鱗壩），提高水景觀效果；7.可結(jié)合

35、新農(nóng)村建設，挖掘旅游資源，改善農(nóng)村整體環(huán)境；8.改善河流水質(zhì)很關鍵，水不清則效果不佳；9.可利用無人機等先進的技術手段了解工程全貌；10.我公司承擔的中小河流設計項目與先進的設計產(chǎn)品相比有不小差距，力爭打造一些精品項目。,河源市源城區(qū)埔前河,,河源市源城區(qū)埔前河水陂,,梅州市梅縣荷泗橋項目,,梅州市梅江區(qū)白宮水鯉溪段,,清遠市陽山縣犁頭河陂頭,,清遠市七拱河原水毀橋段上游疊石護岸,,清遠清新濱江石潭段大巖水石潭陂改造為魚鱗壩,中小