進(jìn)口廢紙原料檢驗檢疫風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立.pdf

1、目前新傳染病不斷出現(xiàn)，某些老傳染病又死灰復(fù)燃，傳染病的范圍并沒有縮小，事實上在不斷擴(kuò)大，隨著人口在全球范圍內(nèi)頻繁流動，傳染病病原體被帶到世界各地；隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，頻繁流動的物資是公共衛(wèi)生事件全球化的中間媒介，這是因為物資不但本身可能攜帶病原微生物，還可以通過醫(yī)學(xué)媒介生物傳播疾病，導(dǎo)致疾病傳播；同時由于世界發(fā)展的不平衡，恐怖事件和手段日益增多；其他如化學(xué)品或核放射材料的意外對世界公共衛(wèi)生帶來威脅。而進(jìn)口的廢舊物品中更是含有各種各樣對人

2、體和環(huán)境有害的可引發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因子，尤以廢紙為甚，而目前我國對廢紙的檢驗檢疫多是通過感觀檢驗檢疫來判斷進(jìn)境廢紙的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況以及可能存在的環(huán)保問題，缺乏一套客觀的有預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)來對其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況和可能存在的環(huán)保問題進(jìn)行評價，以此為切入點，本研究嘗試將風(fēng)險評估引入對廢紙檢驗檢疫業(yè)務(wù)改革之中。從理論上，闡明檢驗檢疫風(fēng)險評估的科學(xué)性；在方式上，設(shè)計一套風(fēng)險評估指標(biāo)量化評估規(guī)則。為此，建立一系列對各種進(jìn)口廢舊物品的風(fēng)險評估體

3、系以便對我國進(jìn)口的廢紙可能會引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的可能性及危害進(jìn)行評估。指標(biāo)的建立應(yīng)以多年對各種進(jìn)口廢物帶來的各種危險因子進(jìn)行綜合評價從而確定切實有用的評估指標(biāo)來對所檢驗檢疫的廢紙進(jìn)行評估，來科學(xué)地判斷該批廢紙的風(fēng)險，從而為相應(yīng)的管理提供科學(xué)的依據(jù)。而不是目前的依賴政策和已經(jīng)對環(huán)境造成污染或?qū)θ藛T造成傷害后再禁止進(jìn)口某種廢物。建立一套風(fēng)險評估系統(tǒng)，進(jìn)而完善我國的出入境檢驗檢疫工作，適應(yīng)新《國際衛(wèi)生條例》的修改，加快與國際接軌的步伐，促進(jìn)市

4、場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，同時保障人民群眾的身體健康! 研究目的目前我國確定是否進(jìn)口某一種廢物多是根據(jù)已經(jīng)進(jìn)口且在短期內(nèi)是否對環(huán)境和人員造成危害，以及根據(jù)輿論反應(yīng)后來考慮制定相應(yīng)的政策，而這時往往已對環(huán)境或人員造成傷害，缺乏一套客觀的有預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)來事先對其評價，防患于未然。因此，本課題設(shè)計借鑒其他領(lǐng)域的方法將風(fēng)險評估應(yīng)用于對廢舊物品帶來的危險性的分析和評判，確定影響其危害性的主要因素，并將這些因素定量化，通過計算風(fēng)險值來評判其對環(huán)

5、境和人身的危害，從而為國家制定關(guān)于廢舊物品進(jìn)口的政策提供客觀、及時、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，最大程度地降低進(jìn)口廢舊物品對我國環(huán)境和人員的傷害。 研究方法綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進(jìn)口的記錄和查閱相關(guān)的文獻(xiàn)，總結(jié)出進(jìn)口廢紙中常見的危險因素；通過查閱文獻(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗、咨詢專家確定各類風(fēng)險因素風(fēng)險評估指標(biāo)；對各類風(fēng)險因素風(fēng)險評估指標(biāo)進(jìn)行量化；確定總的風(fēng)險值的計算方法；制定并總結(jié)了用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，同時運用于實際工作

6、中與當(dāng)前的方法進(jìn)行比較以檢驗方法的可行性和科學(xué)性。 研究結(jié)果確定了進(jìn)口廢紙中常見的危險因素，確定了各類風(fēng)險因素風(fēng)險評估指標(biāo)，量化了各類風(fēng)險因素風(fēng)險評估指標(biāo)，確定了總的風(fēng)險值的計算方法，初步制定了可用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，與當(dāng)前方法相比更加科學(xué)、客觀。 小結(jié)本研究綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進(jìn)口的記錄和查閱相關(guān)的文獻(xiàn)、咨詢專家，確定了進(jìn)口廢紙中常見的危險因素，確定各類風(fēng)險因素風(fēng)險評估指標(biāo)，量化了各類風(fēng)