環(huán)境管理體系培訓(xùn)資料

1、GB/T24001—2004 IDT ISO14001:2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 培 訓(xùn) 講 義

2、 2016年12月6日,主題簡(jiǎn)介,環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境保護(hù)當(dāng)前人類主要面臨的環(huán)境問題ISO14001相關(guān)術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)介ISO14001標(biāo)準(zhǔn)解析環(huán)境管理體系建立的基本步驟,環(huán)境環(huán)保法關(guān)于環(huán)境的概念： 影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于環(huán)境的概念

3、： 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動(dòng)物、植物、人以及他們之間的相互關(guān)系。即從組織的內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。,一、環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境保護(hù),環(huán)境問題 由于自然或人為活動(dòng)，使環(huán)境發(fā)生的不利于人類的變化。這些變化影響人類的生存、生產(chǎn)和活動(dòng)，甚至帶來(lái)災(zāi)難。是人類違背自然規(guī)律所受到的大自然的報(bào)復(fù)。 人類在征服自然的進(jìn)程中，創(chuàng)造了前所未有的文明，但同時(shí)又產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的

4、發(fā)展，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境正發(fā)生著急劇變化，環(huán)境問題不分地區(qū)、跨越國(guó)界，已構(gòu)成了威脅人類生存，制約發(fā)展的重要因素。,環(huán)境問題的分類 1）原生環(huán)境問題 由于自然原因造成的環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)等發(fā)生的不利于人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象。如：地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)、山洪、海嘯，…… 2）次生環(huán)境問題 由于人類的活動(dòng)作用于環(huán)境，所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，而不利于人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象。人類向環(huán)境排放污染物超過(guò)了環(huán)境自凈化能力，導(dǎo)致環(huán)境污

5、染。如：水污染、大氣污染、噪聲污染，…… 人類不合理地開發(fā)利用自然而導(dǎo)致的環(huán)境破壞。如：水土流失、草場(chǎng)退化、物種減少、森林銳減，……,環(huán)境保護(hù) 是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展為目的，而采取的有關(guān)防治環(huán)境問題、保護(hù)和改善環(huán)境的各種活動(dòng)的總稱。其主要包括兩個(gè)方面： （1）保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，防止人類在有 害的環(huán)境下生存，使人體健康免受

6、威脅； （2）合理利用自然資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保證自然資源的持續(xù)利用。 這也是ISO14001的主題?。?人類保護(hù)環(huán)境采取措施,制定法規(guī)條約>>>>>“ 藍(lán)色計(jì)劃 ” 環(huán)境標(biāo)志BS7750 - 1992 >>> (EMAS)>,組織日本聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)德國(guó)英國(guó)聯(lián)合國(guó)歐共體ISO組織,時(shí)間196719721

7、9781985198519771992199219931996,1、水資源危機(jī) 2、酸雨危害 3、海洋污染 4、溫室效應(yīng)（全球變暖） 5、臭氧層破壞 6、生物多樣性 7、城市環(huán)境問題,二、當(dāng)前人類主要面臨的環(huán)境問題,1、水資源危機(jī),現(xiàn)象： 河流、湖泊或水量減少，甚至干枯,或受到嚴(yán)重污染，地下水位下降（黃河斷流時(shí)間不斷延長(zhǎng)94-72/95-105/96-133,我國(guó)有8000W農(nóng)村人飲水困難

8、.我國(guó)1200條河流有850條受不同程度污染，50%重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地不合標(biāo)準(zhǔn)。 起因： 淡水資源在地球上分布不均勻，而且受到氣候變化的影響，導(dǎo)致許多國(guó)家和地區(qū)缺水，更由于工業(yè)與城市化，用水量很大，并排放大量污水，加劇了水資源的供求予盾。 影響： 水資源的缺乏，與水質(zhì)的下降，導(dǎo)致每年10億人患病，300萬(wàn)兒童死亡及2億人得血吸蟲病。,2、酸雨的危害,現(xiàn)象： 　指PH值低于5．6的大氣降水，包

9、雨、雪、霧、露、霜。80年代以來(lái)酸雨發(fā)生率上升，歐洲、北美和東亞是酸雨危害嚴(yán)重的區(qū)域，北歐數(shù)千湖泊PH值低至4.5而成為死湖。 起因： 　空氣中的SO2與NOX的增多（煤燃燒等）大氣降水時(shí)吸收過(guò)多，而形成酸雨。 影響： 　腐蝕材料、損害森林、破壞水生,陸生生態(tài)環(huán)境，并造成農(nóng)作物減產(chǎn)。,3、海洋污染,現(xiàn)象： 　局部海洋受到石油的污染,發(fā)生赤潮,魚群死亡,海面遍布垃圾,并有擴(kuò)展到全球的趨勢(shì)。起因：

10、 油船的泄漏,廢物,污水.人類每年向海洋倒600到1000WT石油,1WT,30WT鉛，100WT有機(jī)農(nóng)藥等,導(dǎo)致海洋不斷惡化.北海海豹死亡含汞量達(dá)2860PPM，高出正常600倍。影響： 海水渾濁,影響海底植物的光合作用,降低水體生產(chǎn)力,危害魚類,重金屬/石油/有毒有機(jī)物侵害海洋生物并禍及鳥類及人類,破壞旅游資源。,4、溫室效應(yīng)(全球變暖),現(xiàn)象： 記錄顯示,近百年來(lái),全球氣溫呈明顯上升趨勢(shì).本

11、世紀(jì)八十年代氣溫比上世紀(jì)下半葉升高約0.6度,研究表明,到2050年全球變暖幅度可能在4.5-10度之間.起因： 大氣層對(duì)地殼紅外輻射有強(qiáng)的吸收作用,使地面的溫度得以維持,即溫室效應(yīng),由于CO2（甲烷、水蒸氣、氮氧化物）等溫室氣體的增加,加劇溫室效應(yīng),而引起氣溫的上升.影響： 使局部地區(qū)水資源短缺,每升高1.5-4.5度,海平面上升20-165CM,沿海地區(qū)面臨被淹局面.導(dǎo)致洪災(zāi),地面鹽漬化等.,5、臭

12、氧層破壞,現(xiàn)象：　　1984年,南極上空首次發(fā)現(xiàn)臭氧空洞,近年有惡化趨勢(shì),北極上空也出現(xiàn)了臭氧減少現(xiàn)象.起因：　　人類過(guò)多使用氟里昂(CFCS)以及排放其它臭氧損耗物質(zhì),破壞臭氧層中的氧原子,氧分子和臭氧之間的動(dòng)態(tài)平衡,導(dǎo)致臭氧減少,臭氧層破壞.影響：　　臭氧減少,紫外線增強(qiáng),對(duì)生物細(xì)胞有很強(qiáng)的殺傷作用,就人類而言,會(huì)增加皮膚癌與白內(nèi)障的發(fā)病率.,6、生態(tài)環(huán)境(生物多樣性),現(xiàn)象： 目前物種消失比人類出現(xiàn)前自然

13、滅絕快50-100倍,比物種形成的速度要快100萬(wàn)倍,1975-2000年,物種損失達(dá)50-100萬(wàn)種,大部分是植物和昆蟲.到2000年野生動(dòng)滅絕15%-33%起因： 耕種對(duì)柴與材料的需求,森林縮小,牧場(chǎng)退化,荒漠化,對(duì)動(dòng)物的捕殺與毒殺,殺蟲劑與農(nóng)藥廣泛用,導(dǎo)致物種的滅亡.影響： 遺傳基因,物種及生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)層次受到損失,而失去平衡,在科學(xué)等文化上受到嚴(yán)重影響.,7、城市環(huán)境問題,現(xiàn)象： 發(fā)達(dá)國(guó)家以每年5

14、000萬(wàn)噸的規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢棄物.（空氣質(zhì)量、水污染、噪聲污染、垃圾圍城）．起因： 工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家公眾,對(duì)危險(xiǎn)廢物敏感,危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用高昂,一些公司向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物．影響： 　　危險(xiǎn)廢物缺乏相應(yīng)的技術(shù)和手段處置,破壞生態(tài)環(huán)境與人類的健康,而對(duì)全球造成危害.,本世紀(jì)中期發(fā)達(dá)國(guó)家的八大公害事件,政府行為：各國(guó)制定相應(yīng)的法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。50-60年代公害事件宣起第一次環(huán)境問題高潮。7

15、0-80年代環(huán)境管理初形，84年發(fā)現(xiàn)臭氧空洞，宣起第二次環(huán)境問題高潮,美國(guó)和西歐一些國(guó)家建立各自環(huán)境管理模式。 1992年聯(lián)合國(guó)召開環(huán)境大會(huì)。提出可持續(xù)發(fā)展。ISO（1993.6）TC207 企業(yè)自發(fā)進(jìn)行，環(huán)境管理體系形成必然之勢(shì)。1996年9月,正式頒布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。2004年11月，發(fā)布了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于2005年5月10日同等采用發(fā)布2004版,于2005年5月15日正試實(shí)施。,,1 環(huán)境組織運(yùn)行活

16、動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 ● 環(huán)境介質(zhì)：水、空氣、土地； ● 環(huán)境受體：植物、動(dòng)物、人； ● 自然資源：石油、煤、海洋生物； ● 環(huán)境——即它們的有機(jī)整體。,三、ISO14001相關(guān)術(shù)語(yǔ)簡(jiǎn)介,2 環(huán)境因素 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 ● 環(huán)境作用有正面與負(fù)面環(huán)境影響；

17、 ● 活動(dòng)過(guò)程中污染環(huán)境； ● 產(chǎn)品本身污染環(huán)境； ● 服務(wù)過(guò)程能源消耗。,3.3 相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 ● 相關(guān)方可以是團(tuán)體，也可以是個(gè)人； ● 相關(guān)方也可以是因環(huán)境影響其經(jīng)濟(jì)利益的股東、供方、客戶、社區(qū)鄰居、員工、銀行等。,3.4 環(huán)境管理體系 全面管理體系中的一個(gè)組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、

18、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。,《 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素結(jié)構(gòu)圖》,4.2環(huán)境方針,4.3.1環(huán)境因素,4.3.2法律和其他要求,4.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案,4.4.1資源作用職責(zé)4.4.2能力培訓(xùn)意識(shí)4.3.3信息交流,4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),4.4.4文件4.4.5文件管理,4.5.1監(jiān)測(cè)測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià),4.5.3糾正預(yù)防,4.5.4記錄,4.6管理評(píng)審,4.5.5內(nèi)

19、部審核,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,P-,D-,C C-,AA-,,,,,,,策劃,實(shí)施,檢查,處置,4.1 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。整個(gè)第4節(jié)敘述對(duì)環(huán)境管理體系的要求。,四、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)解析,4.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a.適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b.包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾

20、； c.包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求 的承諾； d.提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e.形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f.可為公眾所獲取。,條文解析 ● 由最高管理者制定； ● 三個(gè)承諾（持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守法規(guī)）； ● 一個(gè)框架——用于建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； ● 形成文件

21、、傳達(dá)全員； ● 公眾易于獲取。,4.3.1 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持程序,用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可經(jīng)期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。,4.3 策劃,條文解析● 確定（識(shí)別）組織的環(huán)境因素；● 評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素（包含潛在環(huán)境因素）● 環(huán)境目標(biāo)要考慮重要環(huán)境影響因素；●

22、組織內(nèi)部 ——更新方法與依據(jù)——新的環(huán)境因素 外部社會(huì)● 八字方針：識(shí)別、評(píng)價(jià)、考慮、更新。,,,組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定它的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。,4.3.2 法律法規(guī)與其他要求,法律,,● 確定所需要的法律法規(guī)——,● 確定所應(yīng)遵守的要求,● 建立渠道——及時(shí)獲取以上信息,法規(guī),條例,規(guī)章,制度,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)規(guī)定,設(shè)

23、計(jì)規(guī)范,與官方協(xié)議,公約,省、市環(huán)保局,社會(huì)媒體,咨詢機(jī)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)下載,公約,條文解析,組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能部門和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。,4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案,組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)

24、現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。b. 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。,● 各相關(guān)職能部門均要有環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)；,● 環(huán)境目標(biāo)的建立要考慮六點(diǎn)：,1）法律法規(guī)要求；,2）重要環(huán)境影響因素；,3）可行的技術(shù)方案；,4）財(cái)務(wù)；,5）運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；,6）相關(guān)方的觀點(diǎn)。,● 污染預(yù)防的承諾。,條文解析,4.4 實(shí)施和運(yùn)行,4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 為便于有效的環(huán)境管理,　應(yīng)當(dāng)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

25、 管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他（們）在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限。 a.確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求。 b.向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績(jī)效，以便評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。,組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)

26、相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到： a.符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。 b.他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益； c.他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d.偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí),教育,,1）確

27、定要求，提出培訓(xùn)計(jì)劃——在本崗位勝任；,2）要有四種意識(shí)：,● 符合環(huán)境文件的要求是如何重要；,● 崗位所面臨活動(dòng)是否有重要環(huán)境影響； 如果改進(jìn)將會(huì)帶來(lái)環(huán)境效益是哪些；,● 本崗位的環(huán)境職責(zé)是什么；,● 如果有緊急狀態(tài)，您知道該做什么；,● 如果不按環(huán)境文件操作，后果有哪些。,● 重大環(huán)境影響的工作人員具備三個(gè)條件—,培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn),條文解析,組織應(yīng)建立并保持一套程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的: a.組織內(nèi)各層次

28、和職能間的內(nèi)部信息交流; b.外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理。并記錄其決定。,4.4.3 信息交流,,,,● 內(nèi)部,● 注意重大環(huán)境影響因素,接收——記錄——答復(fù),● 外部：,外部信息處理表,條文解析,組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息: a.對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述。 b.查詢相關(guān)文件的途徑。,4.4.4 文件,4.4.5 文件控制,組

29、織應(yīng)建立保持一套程序，管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： a.文件能夠定位； b.對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;,c.凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d.及時(shí)將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； e.由于法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí).,1）查找方便；,2）定期評(píng)審；,3

30、）發(fā)放文件；,4）失效管理；,5）保留標(biāo)識(shí)；,6）有日期，修改有權(quán)限。,條文解析,組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）按以下要求加以規(guī)則，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行： a.考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行情況；建立并保持成文的程序； b.在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； c.對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，建立并

31、保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。,4.4.6 運(yùn)行控制,1）控制對(duì)象：重要環(huán)境因素的運(yùn)行與活動(dòng)； 2）控制目的：為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； 3）控制手段：程序文件,● 如果這件事做不好 —— 寫程序,● 使用的產(chǎn)品/提供的服務(wù)如果有重要環(huán)境因素要標(biāo)識(shí)，并通報(bào)供方。,條文解析,組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情

32、況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),● 目的：能夠響應(yīng)、預(yù)防/減少環(huán)境影響；,● 事前：確定潛在事故、緊急情況；,● 事中：能夠應(yīng)對(duì)緊急情況；,● 事后：要評(píng)審/修訂應(yīng)急措施；,● 可行時(shí)，進(jìn)行演習(xí)。,條文解析,4.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立并保持成文的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)

33、境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)的指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。,4.5 檢查,條文解析 ● 監(jiān)測(cè)對(duì)象 — ● 監(jiān)測(cè)設(shè)備：核準(zhǔn)、維護(hù)、記錄； ● 評(píng)價(jià)：法律、法律遵循情況,有重大環(huán)境影響的關(guān)健特性,環(huán)境績(jī)效,運(yùn)行控制,,環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià),為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保

34、持一個(gè)或多個(gè)程序以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。,組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)違章進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并完成。 任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起對(duì)成文程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。,4.5.3 不符合、糾正與預(yù)防措施,組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置環(huán)境

35、記錄。環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審記錄。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適應(yīng)時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。,4.5.4 記錄,● 記錄有哪些？,1）有關(guān)法律以其他要求的信息；,2）投訴記錄；,3）培訓(xùn)記錄；,4）過(guò)程信息；,5）產(chǎn)品信息；,6）檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；

36、,8）有關(guān)的供方與承包方信息；,7）事故報(bào)告；,9）緊急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；,10）重要環(huán)境因素信息；,11）審核結(jié)果；,12）管理評(píng)審等。,條文解析,● 要求有哪些？ 1）字跡清楚； 2）標(biāo)識(shí)明確； 3）保存良好； 4）便于查尋； 5）保存期限；,組織應(yīng)制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是： a.判定環(huán)境管理體系： 1）是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

37、 2）是否得到了正確的實(shí)施和保持。 b.向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織的審核方案（包括時(shí)間表）應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。,4.5.5 內(nèi)部審核,組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保以到必要的信息，供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。

38、 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素。,4.6 管理評(píng)審,五、環(huán)境管理體系建立基本步驟：,,,,,,,,,體系建立和實(shí)施的范圍標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)初始環(huán)境評(píng)審體系策劃體系文件制定和修改體系試運(yùn)行內(nèi)部審核管理評(píng)審認(rèn)證審核,49,（一）、領(lǐng)導(dǎo)決策和承諾,領(lǐng)導(dǎo)決策：作出ISO14001貫標(biāo)和認(rèn)證的決策。,最高管理者對(duì)建立環(huán)境管理

39、體系,進(jìn)而改善環(huán)境績(jī)效作出鄭重承諾。,（二）、準(zhǔn)備工作 1、任命管理者代表； 2、組建工作小組并配備相應(yīng)資源； 3、制定工作計(jì)劃； 4、人員培訓(xùn)。,,50,（三）、初始環(huán)境評(píng)審,1、初始環(huán)境評(píng)審的步驟：組成環(huán)境評(píng)審組，包括從事環(huán)保、質(zhì)量、安全等工作人員；確定并收集適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求；評(píng)審公司環(huán)境行為與法律法規(guī)符合性； 識(shí)別組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境

40、因素； 評(píng)價(jià)現(xiàn)有有關(guān)環(huán)境的管理制度與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距；形成原始環(huán)境評(píng)審報(bào)告 。,2、初始環(huán)境評(píng)審的內(nèi)容：獲取和識(shí)別組織適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的，評(píng)價(jià)其適用性，明確適用要求，評(píng)審組織的環(huán)境績(jī)效與環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的符合性；識(shí)別組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素；評(píng)價(jià)和策劃組織現(xiàn)有的環(huán)境制度、環(huán)境管理措施和程序與ISO14001:2004的融合性；評(píng)審組織當(dāng)前整體的環(huán)境績(jī)效水平，總結(jié)以往的環(huán)

41、境管理經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境污染事件、事故的教訓(xùn)；評(píng)價(jià)現(xiàn)有的資源投入的作用和效率，識(shí)別現(xiàn)有環(huán)境管理狀況與ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)的差距。,51,3、初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告（附件）：環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單；環(huán)境法律法規(guī)和其他要求清單；現(xiàn)有環(huán)境程序、制度、作業(yè)制定書、慣例清單；排水系統(tǒng)圖，各廢氣排放口分布圖；主要能源消耗統(tǒng)計(jì)；主要原材料消耗統(tǒng)計(jì)和利用率；污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。,（四）、體系的整體

42、策劃和設(shè)計(jì),環(huán)境方針的制定明確組織結(jié)構(gòu)、資源、作用、職責(zé)和權(quán)限環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的制定體系要素管理程序的策劃,52,（五）、編制體系文件,1、體系文件編制依據(jù)：ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)及其附錄ISO14004:2004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn)；組織適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求；組織的環(huán)境管理狀況和初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告；組織現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作慣例、規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)文件。2、體系文件編制原則：系

43、統(tǒng)性、完整性和邏輯性法規(guī)性和權(quán)威性規(guī)范性和見證性兼容整合思路和一體化構(gòu)想適宜性、符合性和可操作性,53,（六）、體系試運(yùn)行,1、體系試運(yùn)行階段主要內(nèi)容：全員教育和培訓(xùn)；環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的實(shí)施；實(shí)施各級(jí)環(huán)境管理體系文件的規(guī)定；確認(rèn)并調(diào)整有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)；配備所需的資源；適時(shí)開展信息交流；對(duì)相關(guān)方施加影響；開展應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。2、環(huán)境管理體系的保持和持續(xù)改進(jìn)包括：對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量；