質(zhì)量管理體系的建立與實施

1、質(zhì)量管理體系的建立與實施,黃 明2012年12月5日 廈門,2024/3/17,2,質(zhì)量管理體系的建立與實施,主要內(nèi)容,1 前言2 建立質(zhì)量管理體系的基本要求3 建立質(zhì)量體系對人員的要求4 質(zhì)量體系建立步驟5 質(zhì)量體系文件的編寫6 質(zhì)量體系的實施與改進,2024/3/17,3,質(zhì)量管理體系的建立與實施,1 前言,質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。是指建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標并實現(xiàn)這些目標的全部管理活動以及

2、所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。,2024/3/17,4,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,為什么要建立質(zhì)量管理體系？國際公約、國內(nèi)法規(guī)和行業(yè)的要求；對客戶的承諾和信譽保證；內(nèi)部管理水平的提高和質(zhì)量的有效控制。,,行業(yè)安全和質(zhì)量管理需要相關(guān)行業(yè)都建立了安全、質(zhì)量、職業(yè)健康等管理體系。水路運輸相關(guān)的管理體系包括：航運公司安全管理體系引航機構(gòu)安全管理體系船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系船員考試和發(fā)證質(zhì)量管理體系船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理

3、體系航測航標質(zhì)量管理體系。,2024/3/17,5,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,國家對教育質(zhì)量的關(guān)注教育行政主管機關(guān)實施質(zhì)量工程，實施了合格評估、水平評估；正在研究“普通高等學校本科教學審核評估方案”《教育部關(guān)于印發(fā)的通知（教高〔2008〕5號）》高職評估的定位：評軟不評硬：人才培養(yǎng)模式。評動不評靜：人才培養(yǎng)過程。中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度，實施三級報告制度（國家、省廳、學校），并向社會公開。教育部、交通部下發(fā)了

4、關(guān)于進一步提高航海教育質(zhì)量的通知。,2024/3/17,6,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,7,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,內(nèi)部管理水平提高需要許多教育培訓(xùn)機構(gòu)為了提高自身管理和教育質(zhì)量，建立了質(zhì)量管理體系。,2024/3/17,8,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,我國船員教育和培訓(xùn)、船員管理質(zhì)量體系建立與實施情況目前，有101所（本科13所、高職高專30所、中專30所、技校2所、培訓(xùn)中心26所）機構(gòu)建立和實施了船員教育和

5、培訓(xùn)質(zhì)量體系，并通過審核，獲得了“質(zhì)量體系證書”。此外，通過了歷次的審核，保持了“質(zhì)量體系證書”的有效性。,,船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系可分為兩類：1）單一型：以《規(guī)則》為標準建立的體系。2）復(fù)合型：除了以上質(zhì)量管理體系外，還按照其他標準建立質(zhì)量管理體系。例如：大連海事大學、上海海事大學等一些院校還建有ISO9000系列質(zhì)量管理體系。對于復(fù)合型體系如何審核？,2024/3/17,9,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,

6、10,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,質(zhì)量管理體系的適用性質(zhì)量管理體系針對的是“常態(tài)”，既常規(guī)的教學和管理活動。例如招生、教學計劃、教學檢查與評估、人員管理、船員證書管理、培訓(xùn)機構(gòu)管理、服務(wù)機構(gòu)管理、內(nèi)部審核、管理評審等?！胺浅B(tài)”，既非常規(guī)的教學和管理活動。例如，臨時性的檢查、整治活動等，是否適用？,,非常態(tài)有以下兩種情況：一是教學和管理過程中非經(jīng)常發(fā)生，但是可以預(yù)見的情況，需要納入質(zhì)量管理體系進行控制，例如調(diào)課、教學事故的應(yīng)對等

7、。另一種是非經(jīng)常發(fā)生且無法預(yù)見的活動，例如領(lǐng)導(dǎo)/外部機構(gòu)突然要進行的、臨時性的活動，則可不需要質(zhì)量管理體系進行控制。,2024/3/17,11,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,12,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,質(zhì)量管理體系文件的特點法規(guī)性：具有權(quán)威系統(tǒng)性；是一個整體，不是文件匯編唯一性：一項工作只能規(guī)定唯一的程序有效性：文件是最新有效的符合性：符合單位實際操作性；便于實施見證性：要有記錄依據(jù)性：是工作的依

8、據(jù)。追溯性：過程可追溯。,2024/3/17,13,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2 建立質(zhì)量管理體系的基本要求,組織落實、計劃詳盡； 教育培訓(xùn)、統(tǒng)一認識； 調(diào)查分析、明確情況； 確定方針、明確目標； 確定職責、配備資源； 過程清晰、上下呼應(yīng)。,2024/3/17,14,質(zhì)量管理體系的建立與實施,3 建立和實施質(zhì)量管理體系對人員的要求,對最高管理者的要求最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人?！兑?guī)則》對

9、其要求是：“推進質(zhì)量管理體系的建立、實施與持續(xù)改進，并確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行所需的資源” 。,,對最高管理者要求的細化組織策劃建立質(zhì)量管理體系；制定、批準并發(fā)布質(zhì)量方針、質(zhì)量目標并組織開展質(zhì)量活動以實現(xiàn)以上方針和目標；創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，提供必要的資源；定期評審質(zhì)量管理體系并決定改進質(zhì)量管理體系的措施。,2024/3/17,15,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,16,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,《規(guī)則

10、》對管理者代表的要求（一）負責質(zhì)量管理體系建立、實施與持續(xù)改進的管理；（二）向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進的需求；（三）采取有效措施，不斷提高人員的質(zhì)量意識。,,2024/3/17,17,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,18,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,對部門領(lǐng)導(dǎo)的要求理解質(zhì)量方針、目標；熟悉本部門的質(zhì)量職責和相關(guān)的質(zhì)量體系文件；熟悉本部門與相關(guān)部門的工作接口；明確本人和下屬的工作職責和程序；

11、掌握本部門的質(zhì)量狀態(tài)。,2024/3/17,19,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,對文件管理人員的要求 ★ 熟悉所管理的文件范圍； ★ 熟悉文件管理程序； ★ 掌握文件修改情況； ★ 熟悉文件歸檔程序； ★ 隨時可出示所需文件。,2024/3/17,20,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,對重要工作崗位的工作人員的要求熟悉本崗位職責及替代崗位職責；熟悉本崗位工作依據(jù)的規(guī)范；熟悉本崗位工作程序；掌握本崗位工作記錄；了解與其他崗位

12、的接口。,2024/3/17,21,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,對內(nèi)審員的要求熟悉質(zhì)量標準；熟悉質(zhì)量管理體系和文件；掌握審核方法；投入精力；態(tài)度客觀。,2024/3/17,22,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,對體系內(nèi)其他受控崗位的要求 ★ 熟悉本崗位職責及替代崗位職責； ★ 清楚所依據(jù)的文件； ★ 做好質(zhì)量記錄； ★ 了解本單位質(zhì)量方針、目標和體系基本情況； ★了解實施質(zhì)量體系的目的和依據(jù)的標準。,2024/3/17,

13、23,質(zhì)量管理體系的建立與實施,4 質(zhì)量管理體系文件的編寫,描述質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)；描述質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)；描述質(zhì)量方針和目標；描述實現(xiàn)質(zhì)量管理體系基本要求的途徑；描述時應(yīng)轉(zhuǎn)化成如何實現(xiàn)規(guī)則要求，不應(yīng)照搬“規(guī)則”條文。,,質(zhì)量方針示例：“適應(yīng)市場、突出特色、提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)”“德厚、技高、勤奮、創(chuàng)新”“面向市場、突出技能、服務(wù)就業(yè)、提高素質(zhì)、創(chuàng)新超越”“緊貼市場，就業(yè)導(dǎo)向，機電為重，技能為長”“精細管理，持續(xù)改進，執(zhí)行

14、為本，服務(wù)為上”“注重技能，培養(yǎng)符合客戶需求和主管機關(guān)要求的船員”,2024/3/17,24,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,質(zhì)量目標的編寫可分為總體目標和分目標，要可測（衡）量。除了定量的目標，例如：滿意率、準確率、減少---的數(shù)量等；。還可用定性的目標：完成---的轉(zhuǎn)化。----保持在—行列中；確保--傳遞---及時、準確；提高—水平，滿足—要求；保證---環(huán)境—符合---規(guī)定。,2024/3/17,25,質(zhì)量管理體系

15、的建立與實施,2024/3/17,26,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,質(zhì)量手冊附錄的編寫可以包括：（1）文件編寫導(dǎo)則；（2）質(zhì)量體系文件和質(zhì)量要素對照表；（3）受控部門和崗位清單；（4）外（內(nèi)）受控文件資料清單；（5）質(zhì)量管理職能分配表。,2024/3/17,27,質(zhì)量管理體系的建立與實施,程序文件的編寫,程序：為完成某質(zhì)量項活動而規(guī)定的順序、內(nèi)容和方法。程序文件：描述為實施質(zhì)量體系過程中的某項質(zhì)量活動所規(guī)定的方法的文件。

16、程序文件的特點：程序文件是對一項質(zhì)量活動的目的、職責、工作范圍、工作步驟作的規(guī)定。程序文件是針對各個職能部門的，是質(zhì)量手冊的支持性文件，程序文件本身又受到其他文件的支持，起到承上啟下的作用。根據(jù)《規(guī)則》的基本要求確定。,2024/3/17,28,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,程序文件的作用：Δ對影響質(zhì)量的各項活動作出規(guī)定；Δ規(guī)定各項活動的方法和評定的準則，使各項活動處于受控狀態(tài)；Δ闡明與質(zhì)量活動有關(guān)人員的職責、權(quán)限、相互關(guān)系；

17、Δ作為執(zhí)行、驗證和評審的依據(jù)。,2024/3/17,29,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,程序文件的數(shù)量沒有規(guī)定，內(nèi)容一般如下：Δ 目的Δ 適用范圍Δ 職責Δ 工作程序Δ 支持性文件（選近不選遠，程序中最好引出）Δ 質(zhì)量記錄（程序中最好引出）Δ 附錄（表格形式的記錄）,2024/3/17,30,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,注意事項：▲ 符合標準、表述準確、切實可行；▲ 與其他文件協(xié)調(diào)一致；▲ 接口處理恰當

18、、明確，形成閉環(huán)；▲ 覆蓋要素和有關(guān)質(zhì)量活動；▲ 可以引用其他文件；▲ 更改應(yīng)有標識并及時通知使用者。,2024/3/17,31,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,程序文件編寫要點示意圖,,崗位指導(dǎo)書的編寫一般可包括以下內(nèi)容L：崗位名稱；上級主管；替代關(guān)系；崗位職責；崗位條件；支持性文件；質(zhì)量記錄。,2024/3/17,32,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,33,質(zhì)量管理體系的建立與實施,6 質(zhì)量體系的實施

19、與改進,實施質(zhì)量管理體系要注意：思想上：改變觀念、提高質(zhì)量意識行動上：明確職責、程序和依據(jù)工作中：按程序操作、記錄認真不隨意變不等于不能變 文件和操作均可變。,質(zhì)量記錄和受控文件的關(guān)系,質(zhì)量記錄某項活動的輸出一定條件下能轉(zhuǎn)換為受控文件,受控文件某項活動的依據(jù)一般能轉(zhuǎn)換為質(zhì)量記錄,2024/3/17,34,質(zhì)量管理體系的建立與實施,2024/3/17,35,質(zhì)量管理體系的建立與實施,,質(zhì)量

20、管理體系實施的主要過程l發(fā)布體系文件，宣布質(zhì)量體系運行l(wèi)部門根據(jù)職責確定本部門質(zhì)量目標；部門組織學習、貫徹、實施、考核、測評與質(zhì)量目標的差距（長期）l內(nèi)部質(zhì)量審核（根據(jù)內(nèi)審計劃執(zhí)行）l部門根據(jù)內(nèi)審不合格、建議、投訴等采取糾正與預(yù)防措施l管理評審l整改、完善體系l申報外審，接受外審l 不斷改進。,2024/3/17,36,質(zhì)量管理體系的建立與實施,質(zhì)量體系改進的時機,內(nèi)部需求：1、管理模式調(diào)整；2、培訓(xùn)項目增