民商事立案審查的基本內(nèi)容與管轄要點

1、登記立案管轄實務,,（一）級別管轄,普通一審民、商事案件1、當事人一方住所地不在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民事案件：上海高院管轄訴訟標的額3億元以上一審民審事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民商事案件。 2、當事人住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件：上海高院管轄訴訟的額5億元以上一審民商事案件，所轄中級法院管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件。 3、案件標準包含本數(shù)。,（1）一方住

2、所地不在本市的理解,這一提法是將全國法院第七次民事審判工作會議提出的跨地區(qū)案件的提法轉(zhuǎn)換為“一方當事人住所地不在本轄區(qū)”用語。因此對上述規(guī)定的理解：①一方當事人不在本轄區(qū)，是僅指原告或被告一方住所地不在本轄區(qū)，不包括原告、被告雙方住所地均不本轄區(qū)情形。共同訴訟場合，原告或被告之一住所地不在本轄區(qū)，屬上述情形；②第三人無論是有獨三或無獨三，均不作為確定跨地區(qū)的考慮因素；③對于濫列無直接利害關系的多外原告或被告，企圖獲得上級法院管轄的，人民

3、法院可作必要的審查。（立案工作指導2008年第1輯。最高人民法院民事裁定書（2010）民一終字第17號 ）,,（2）例外：四、婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務、人身損害賠償、名譽權(quán)、交通事故、勞動爭議等案件，以及群體性糾紛案件，一般由基層人民法院管轄。,2、涉外民、商事案件,上海市浦東新區(qū)人民法院和上海市黃浦區(qū)人民法院管轄訴訟標的額為人民幣2000萬元以下（含本數(shù)）的涉外、涉港澳臺第一審民商事案件；其他十六家基層人民法院管轄訴訟標的額為人民幣

4、1000萬元以下（含本數(shù)）的涉外、涉港澳臺第一審民商事案件。涉外民事2000萬以上。,關于涉外案件的定義,最高人民法院關于適用《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》若干問題的解釋（一）第一條 民事關系具有下列情形之一的，人民法院可以認定為涉外民事關系：（一）當事人一方或雙方是外國公民、外國法人或者其他組織、無國籍人；（二）當事人一方或雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國領域外；（三）標的物在中華人民共和國領域外；（四）產(chǎn)生、變更或者消滅

5、民事關系的法律事實發(fā)生在中華人民共和國領域外；(五）可以認定為涉外民事關系的其他情形。,,經(jīng)常居住地的理解：上述解釋第十五條 自然人在涉外民事關系產(chǎn)生或者變更、終止時已經(jīng)連續(xù)居住一年以上且作為其生活中心的地方，人民法院可以認定為涉外民事關系法律適用法規(guī)定的自然人的經(jīng)常居所地，但就醫(yī)、勞務派遣、公務等情形除外。,,作為例外有涉及外資金融機構(gòu)（包括外國獨資銀行、獨資財務公司、合資銀行、合資財務公司、外國銀行分行）的商事糾紛案件，其訴訟管轄按

6、照《最高人民法院關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》辦理。(最高人民法院公布第二次全國涉外商事海事審判工作會議紀要),3、破產(chǎn)案件,（一）破產(chǎn)企業(yè)為上市公司、金融機構(gòu)的破產(chǎn)申請；    （二）破產(chǎn)企業(yè)為國家工商行政管理總局核準登記企業(yè)的破產(chǎn)申請；    （三）破產(chǎn)企業(yè)為上海市工商行政管理局核準登記企業(yè)，且資產(chǎn)總額超過人民幣4億元的破產(chǎn)申請；  &

7、#160; （四）其它認為需要由中級法院管轄的破產(chǎn)申請。 （《上海市高級人民法院關于調(diào)整本市企業(yè)破產(chǎn)案件受理審批工作的規(guī)定》 ）,4、公司的解散、清算案件,《公司法司法解釋二》第二十四條基層人民法院管轄縣、縣級市或者區(qū)的公司登記機關核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件；中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機關核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件。涉外解散案件，由中院管轄。涉外清算案件，仍按上述規(guī)定執(zhí)行。,5、知產(chǎn)案件的級

8、別管轄,根據(jù)最高院的規(guī)定上海知產(chǎn)法院受理以下案件：（一）專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術(shù)秘密、計算機軟件民事和行政案件；（二）對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的涉及著作權(quán)、商標、不正當競爭等行政行為提起訴訟的行政案件；（三）涉及馳名商標認定的民事案件。,,知產(chǎn)法院與基層法院知產(chǎn)收案的區(qū)分是根據(jù)類型，知產(chǎn)法院受理類型以外的知產(chǎn)案件，由基層人民法院管轄，不受訴訟標的限制。,,浦東新區(qū)法院管轄在浦東新區(qū)、閔行法院管轄在閔行區(qū)、

9、奉賢區(qū)、長寧區(qū)內(nèi)、徐匯法院管轄在徐匯區(qū)、松江區(qū)和金山區(qū)；黃浦法院管轄在黃浦區(qū)、普陀法院管轄在靜安區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；楊浦區(qū)人民法院管轄在楊浦區(qū)、虹口區(qū)、閘北區(qū)、寶山區(qū)、崇明縣內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件。,6、勞動爭議案件。,《勞動爭議司法解釋四》第二條 仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準。仲裁裁決書未載明該裁決為終局裁決或非終局裁決，則由法院判斷。,7、執(zhí)行案件、申請仲裁保全,仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決、公證機

10、關依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。前款案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定。仲裁（商事）當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。,,在國內(nèi)仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行

11、。,,在涉外仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。 (最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行))仲裁前保全，參照級別管轄規(guī)定。,如何確定債權(quán)人選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院時的對應級別？,答：債權(quán)人選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的，應當根據(jù)第一審法院的級別確定對應的財產(chǎn)所在

12、地法院，對應的財產(chǎn)所在地法院不應因其級別管轄所依據(jù)的標的額高于或者低于第一審法院級別管轄所依據(jù)的標的額而認為級別不相對應。 （高院《關于選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院有關問題的解答》）,8、申請再審案件,民商事：生效法院的上一級法院（二審撤訴的，除只對二審撤訴裁定提出申請再審的外是二審法院）、法定兩類案件”是指民事訴訟法第一百九十九條規(guī)定的可以向原審人民法院申請再審的兩類案件，即“當事人一方人數(shù)眾多”或者“當事人雙方為公民”的案件

13、。,,人數(shù)眾多。第七十五條　民事訴訟法第五十三條、第五十四條和第一百九十九條規(guī)定的人數(shù)眾多，一般指十人以上。均為個人。第三百七十六條第二款明確“當事人雙方為公民”是指一審時的“原告和被告均為公民”的情形。 即第三人是公民還是法人、其他組織，在所不問。公民”也涵蓋個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及個人合伙。,小額訴訟的再審管轄,第四百二十六條（小額訴訟案件再審） 對小額訴訟案件的判決、裁定，當事人以民事訴訟法第二百條規(guī)定的事由向原審人民法院

14、申請再審的，人民法院應當受理。申請再審事由成立的，應當裁定再審，組成合議庭進行審理。作出的再審判決、裁定，當事人不得上訴。,,當事人以不應按小額訴訟案件審理為由向原審人民法院申請再審的，人民法院應當受理。理由成立的，應當裁定再審，組成合議庭審理。作出的再審判決、裁定，當事人可以上訴。,特別程序的救濟,第三百七十四條（特別程序案件的救濟程序） 適用特別程序作出的判決、裁定，當事人、利害關系人認為有錯誤的，可以向作出該判決、裁定的人民法院提

15、出異議。人民法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的判決、裁定撤銷或者改變原判決、裁定；異議不成立的，裁定駁回。,,對人民法院作出的確認調(diào)解協(xié)議、準許實現(xiàn)擔保物權(quán)的裁定，當事人有異議的，應當自收到裁定之日起十五日內(nèi)提出；利害關系人有異議的，自知道或者應當知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個月內(nèi)提出。,9、其他中院管轄的范圍,期貨糾紛、壟斷、被告為上海證交所、交易結(jié)算中心、中金所的案件等。,（二）地域管轄,一、一般管轄。1、關于一般管轄

16、原則地域管轄的二元結(jié)構(gòu)。即一般地域管轄(既原告就被告原則)與特殊地域管轄(廣義的特殊地域管轄包括專屬管轄)一般地域管轄設定的原因：主要二點：1、為所有案件確定一個拖底的管轄法院；2、防止原告權(quán)利的濫用。,一年以上的理解。,①時間的起止期限，是從離開住所地開始，至起訴時止；②必須是連續(xù)居?。虎酃竦慕?jīng)常居住地是公民起訴時仍然居住的地方。高院立案庭編者案“住所地”是住所的所在地，是一個管轄區(qū)域而非居住點。因此，離開住所地是指離開住所所在

17、的法院管轄區(qū)域，而非離開具體的居住地點，即離開住所不等于離開住所地。另，《民訴法》上的“住所地”概念主要是為了確定糾紛管轄，而確定管轄應遵循“兩便原則”。一方當事人在同一法院轄區(qū)內(nèi)變動居住地點的，并不對其自身訴的便利性和對方當事人訴的便利性產(chǎn)生影響，不應引起管轄變動。,2、關于原告就被告原則在實務中的操作。,（1）以公司為被告確定管轄的法律規(guī)定。第三條 公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要

18、辦事機構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。,如何適用,公司住所地是指公司的主要辦事機構(gòu)所在地。注冊登記證明是認定公司住所地的有效證據(jù)，當事人主張公司主要辦事機構(gòu)所在地與注冊登記的住所不一致的，應提供其在工商部門變更登記的材料等證據(jù)予以證明。 (高院立案庭解答)此處的登記可以是工商登記，也可是稅務登記等官方登記，對當事人提供的照片、網(wǎng)頁、租賃合同等證據(jù)材料不能作為認定主

19、要辦事機構(gòu)所在地的依據(jù)。,（2）可以經(jīng)營地作為管轄點的二個例外,①用人單位實際經(jīng)營地與注冊地不一致，勞動仲裁裁決由單位實際經(jīng)營地仲裁機構(gòu)作出，勞動者申請執(zhí)行的，可否向單位實際經(jīng)營地法院提起？可以。生效的勞動仲裁裁決應由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。用人單位的實際經(jīng)營地往往是可供執(zhí)行財產(chǎn)所在地，由用人單位實際經(jīng)營地法院進行執(zhí)行也便于執(zhí)行工作的開展。因此，勞動者向用人單位實際經(jīng)營地法院申請執(zhí)行的，用人單位實際經(jīng)營地法院不應

20、以實際經(jīng)營地與注冊地不一致為由不予受理。(高院解答),勞動爭議案件中，勞動者向仲裁機構(gòu)所在的區(qū)法院提起訴訟時，如仲裁機構(gòu)所在區(qū)非為用人單位住所地，受訴法院是否可直接以“系爭糾紛的裁決系由本區(qū)仲裁委作出”，作為勞動合同履行地在本區(qū)的基本依據(jù)，而對案件予以受理？,答：可以。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一規(guī)定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。因此，如非用人單位所在地的仲裁委對相關勞動爭議做出了相關裁決，

21、也就意味著仲裁委已對系爭案件的勞動合同履行地作出了認定（從用人單位的角度而言，要么其對仲裁委的管轄未表示異議，要么是其的異議未被仲裁委認可）。在此情況下，如在勞動者起訴時再要求其提供非常確切的勞動合同履行地的證明材料，是不合理的增加了勞動者行使訴權(quán)的障礙。因此，原則上勞動者向上述仲裁委所在地的法院起訴時，就應視為其向勞動合同履行地法院起訴，無需再提供其他證據(jù)材料。例外的是，勞動者不服仲裁委不予受理通知而提起訴訟的，需提供照片等用人單位在

22、此區(qū)實際經(jīng)營的依據(jù)。（轄區(qū)意見）,,（3）敬老院是否可作為經(jīng)常居住地。答：《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第五條規(guī)定，公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。敬老院（養(yǎng)老院）雖會對住院老人的疾病進行一定的治療，但畢竟不是專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，是一些老人晚年固定的養(yǎng)老場所。在敬老院安享晚年與住院就醫(yī)有實質(zhì)區(qū)別，故只要當事人在上述地點至起訴時連續(xù)居住一年以上，可

23、視為經(jīng)常居住地。(高院解答),（4）被繼承人生前的經(jīng)常居住地能否作為繼承遺產(chǎn)糾紛確定管轄的依據(jù)？,答：因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時的住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的規(guī)定，公民的住所地是指公民的戶籍所在地。故，被繼承人的死亡時的住所地應是指被繼承人死亡時的戶籍所在地。因此，遺產(chǎn)繼承糾紛應由被繼承人死亡時的戶籍所在地或主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄，被繼承人生前

24、的經(jīng)常居住地不能作為確定管轄的依據(jù)。（《立案問題解答（三）》）,（5）認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件，在被申請人戶籍地與經(jīng)常居住地不一致時是由戶籍地還是經(jīng)常居住地管轄？,答：由戶籍地人民法院管轄。根據(jù)《民訴法》第187條規(guī)定，申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關系人向該公民住所地基層人民法院提出。因上述案件屬特別程序案件，故此條中的住所地不應適用在普通程序中才適用的《民訴法》第二十一條的

25、規(guī)定，即被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。故認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件除法律及司法解釋有特別規(guī)定外，均應以戶籍地確定管轄。（轄區(qū)意見）,,（6）在執(zhí)行上海市高級人民法院民五庭《關于審理保險合同糾紛案件若干問題的解答（一）》第二條時，如被保險人或受益人以保單上記載的保險人為被告，向其上海分公司所在地人民法院起訴的，人民法院如何處理？,,部分保險公司的住所地在外埠，其上海分公司在本市開展保險經(jīng)營活動

26、中以保險公司名義出具保單，并加蓋保險公司公章或業(yè)務專用章。如被保險人或受益人以保險公司為被告，向其上海分公司所在地人民法院起訴，且不違反級別管轄和專屬管轄的，人民法院可以受理。案件受理后，人民法院應當就管轄問題詢問被告，被告同意接受管轄或不明確表示異議的，該人民法院有管轄權(quán)。被告提出管轄異議的，人民法院應當依法審查；異議成立的，裁定移送有管轄權(quán)的人民法院處理。（關于審理保險合同糾紛案件若干問題的解答）,對離開住所地至起訴時在我國境內(nèi)居

27、住滿一年，但在任一區(qū)域內(nèi)居住均不滿一年的涉外國人案件的受理問題。,傾向性意見認為：按照“原告就被告”確定管轄的涉外民事案件（不包括民事訴訟法及民訴法意見中規(guī)定的特殊地域管轄、專屬管轄和協(xié)議管轄等案件），當被告是外國人，其離開住所地至起訴時在我國境內(nèi)連續(xù)居住滿一年以上，但期間搬遷數(shù)次，在中國境內(nèi)不同區(qū)域內(nèi)居住的時間均未滿一年的，從司法主權(quán)的原則考慮，人民法院對此類案件有管轄權(quán)。從方便確定管轄地法院以及方便送達的角度來看，可由原告起訴時被告

28、居住地的法院管轄。,3、原告就被告的幾個例外,(1)對被監(jiān)禁者提起訴訟的管轄答：我們認為，監(jiān)禁是指起訴時因刑事犯罪嫌疑而被羈押的情況，不區(qū)分已決還是未決。 (高院觀點),（2）民訴法解釋第12條如何理解？,12、第十二條 夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時被告居住地人民法院管轄。

29、 第一款中“由”變?yōu)椤翱梢浴?，原告多一個管轄權(quán)的選擇，不再硬性規(guī)定只能在原告住所地管轄。第二款中，將“原告起訴時居住地”，改為由“原告起訴時被告居住地”法院管轄。恢復原就被的基本原則。,（3）涉外婚姻的一般管轄原則的適用,①受理范圍：一是婚姻雙方的國籍，二是婚姻在何處締結(jié)。上述二個因素只要一個因素不涉外，我國法院即具有管轄權(quán)②一般情況被告住所地或經(jīng)常居住地法院管轄③被告不在境內(nèi)，回到民訴法二十二條原告住所地法院管轄④關于華僑的特

30、別規(guī)定：民訴意見13、14、15、16,華僑的定義,根據(jù)《國務院僑務辦公室關于印發(fā)〈關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定〉的通知》（國僑發(fā)〔2009〕5號）的規(guī)定，華僑是指定居在國外的中國公民。具體界定如下：1.“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。    2.中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年

31、以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。    3.中國公民出國留學（包括公派和自費）在外學習期間，或因公務出國（包括外派勞務人員）在外工作期間，均不視為華僑。,,（13）國內(nèi)結(jié)婚—定居國外—婚姻締結(jié)地、一方國內(nèi)最后居住地（因締結(jié)國外不受理）（14）國外結(jié)婚—定居國外—一方原住所地或者在國內(nèi)的最后居住地（因國籍國外不受理）（15）無限制—一方居住在國內(nèi)、一

32、方居住在國外—國內(nèi)一方住所地（16）無限制—均在國外但未定居—原告或被告原住所地,僅就國內(nèi)財產(chǎn)分割,《司法解釋》第十七條 已經(jīng)離婚的中國公民，雙方均定居國外，僅就國內(nèi)財產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財產(chǎn)所在地人民法院管轄。,具體適用,首先，適用此條時不能依據(jù)一般地域管轄的規(guī)定確定管轄。其次，因不動產(chǎn)的分割屬專屬管轄范圍，故原則上既有不動產(chǎn)又有動產(chǎn)且兩者價值區(qū)別不大時，案件由不動產(chǎn)法院管轄。如不動產(chǎn)的價值較小，而動產(chǎn)的價值明顯大于不動產(chǎn)時。案

33、件由動產(chǎn)所在地法院管轄，當事人要求將另處不動產(chǎn)一起分割的，立案窗口可釋明當事人對不動產(chǎn)另案起訴，如當事人堅持一起處理，應先予以受理。 上述規(guī)則僅適用于《民事訴訟法司法解釋》第十七條規(guī)定的范圍。對上述規(guī)定以外的離婚后財產(chǎn)分割糾紛案件,根據(jù)一般管轄原則確定，即被告住所地法院管轄，如分割的財產(chǎn)為不動產(chǎn)或既有不動產(chǎn)又有動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)法院專屬管轄。在原告有多處房產(chǎn)需分割的情況下，應按牽連訴訟的法理，每處房產(chǎn)的法院均有管轄權(quán)，并由最先受理的法院

34、負責審理。,4、多被告時的一般管轄原則的確定,民訴法：二十一條第三款同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。 《擔保法司法解釋》第一百二十九條　主合同和擔保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的，應當根據(jù)主合同確定案件管轄。擔保人承擔連帶責任的擔保合同發(fā)生糾紛，債權(quán)人向擔保人主張權(quán)利的，應當由擔保人住所地的法院管轄。,一般保證形情,第六十六條（保證糾紛當事人） 因保證合同糾紛提起的訴訟，債權(quán)人向保證人和被

35、保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應當將保證人和被保證人列為共同被告。保證合同約定為一般保證，債權(quán)人僅起訴保證人的，人民法院應當通知被保證人作為共同被告參加訴訟；債權(quán)人僅起訴被保證人的，可以只列被保證人為被告。 理解：一般保證中，債權(quán)人可以只列被保證人即債務人為被告，但由于先訴抗辯權(quán)的存在，不可以只列保證人為被告。但萬一案件受理進來了，法院應當通知被保證人作為共同被告參加訴訟。管轄也應按主合同確定管轄。,5、由鐵路法院審理的普通民、商事案

36、件,上海鐵路運輸法院受理下列民事一審案件：1.上海市軌道交通運營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民事案件；2.上海市公安局交警高架支隊管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故引起的人身、財產(chǎn)損害賠償案件。二、指定上海鐵路運輸中級法院受理對上述案件提起的上訴案件。(關于上海鐵路運輸兩級法院受理指定管轄案件的請示的批復),上海鐵路法院集中管轄中若干問題的解答,1、時間：不論糾紛是否早于2013年9月26日產(chǎn)生，只要當事人是在9月26日之后起訴的，均由鐵路法院受理。2、知

37、產(chǎn)、勞動爭議除外。,6、執(zhí)行案件財產(chǎn)所在地的認定。,?二、生效法律文書所確定的內(nèi)容僅為行為給付義務的，是否適用選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的規(guī)定？?答：選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院主要是為了方便執(zhí)行法院對被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)進行強制執(zhí)行，因此在執(zhí)行內(nèi)容上需要以對財產(chǎn)予以執(zhí)行為必要，所依據(jù)的法律文書主要為給付內(nèi)容為金錢給付義務或者交付特定物義務的生效裁判。對于生效法律文書僅規(guī)定完成特定行為義務的，一方面由第一審法院執(zhí)行更為

38、便利，另一方面一般也不涉及到對財產(chǎn)的執(zhí)行，不適用選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的規(guī)定。,?三、如何判斷債權(quán)人所提供的可供執(zhí)行財產(chǎn)的所在地？,?（一）房屋、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)，以不動產(chǎn)的所在地為財產(chǎn)所在地；?（二）一般動產(chǎn)，以實際存放地為財產(chǎn)所在地；?（三）車輛、船舶、航空器等特定動產(chǎn)，以登記簿記載的所在地為財產(chǎn)所在地，由實際存放地、停泊地法院執(zhí)行更為方便的，也可以以實際存放地、停泊地為財產(chǎn)所在地；?（四）金融機構(gòu)存款及其利息，

39、以開戶行的所在地為財產(chǎn)所在地；?（五）股權(quán)、紅利等投資權(quán)益，以投資權(quán)益所涉及的法人、其他組織的住所地、主要營業(yè)地、主要辦事機構(gòu)所在地為財產(chǎn)所在地；,,?（六）上市公司流通股，以上市公司的住所地、主要營業(yè)地、主要辦事機構(gòu)所在地為財產(chǎn)所在地，由托管證券公司的營業(yè)部所在地法院執(zhí)行更為方便的，也可以以托管證券公司的營業(yè)部所在地為財產(chǎn)所在地，不應因股票在上海證券交易所進行交易或者在中國證券登記結(jié)算公司上海分公司進行登記結(jié)算而認為財產(chǎn)所在地在上海

40、法院轄區(qū)；?（七）非流通股，以非流通股所涉及的法人、其他組織的住所地、主要營業(yè)地、主要辦事機構(gòu)所在地為財產(chǎn)所在地；（八）商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，以知識產(chǎn)權(quán)人的住所地、主要營業(yè)地、主要辦事機構(gòu)所在地為財產(chǎn)所在地。,九、據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書系由上海法院作出的，是否可以根據(jù)財產(chǎn)所在地選擇第一審法院以外的上海其他法院作為執(zhí)行管轄法院？,答：鑒于上海地域相對較小，選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的作用不甚明顯，由第一審法院作為執(zhí)行管轄法

41、院一般不會造成執(zhí)行不便，反而更有利于在案件的執(zhí)行過程中與第一審法院的審判部門等共同化解矛盾，因此上海法院作出的生效法律文書在上海法院轄區(qū)內(nèi)原則上不適用選擇財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的規(guī)定。申請執(zhí)行人堅持選擇第一審法院之外的上海法院轄區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)所在地法院作為執(zhí)行管轄法院的，經(jīng)審查符合其他立案條件的應予立案受理。,二、特殊地域管轄,（1）條文、定性：第二十六條 因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法

42、院管轄。定性。類型上一般理解是特殊地域管轄條款，非專屬管轄條款。但這一條的表述還是不同其他類似條文的表述，即此條中沒有其他特殊地域管轄中“或者被告住所地管轄”的表述。故高院文件規(guī)定：新《民事訴訟法》第二十六條規(guī)定的是特殊地域管轄但并非專屬管轄，故當事人可約定公司住所地法院以外的法院管轄。高院同時認為公司訴訟排斥被告住所地。,（2）公司訴訟的范圍,《司法解釋》第二十二條 因股東名冊記載、請求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、

43、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條規(guī)定確定管轄。除上述列舉出的案由可適用公司訴訟管轄條款外，其他與公司有關的糾紛一律不予以適用。,2、合同履行地,（1）《解釋》條文：合同約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。    合同對履行地點沒有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標

44、的，履行義務一方所在地為合同履行地。即時結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。,適用1、有約定按約定,在約定的地點與實際履行地發(fā)生沖突時，以約定地為準作為確定管轄權(quán)的依據(jù)。對合同履行地的約定應以書面約定為準。關于如何認定合同中對合同履行地作出了明確約定。我們認為，在雙務合同中，必有一個能反映合同本質(zhì)特征的義務。不同合同的類型彼此相異，主要原因就在于這本質(zhì)性義務的區(qū)別。故合同中除寫明合同履行地外，如對這一本質(zhì)性義務履行地點作出明確約定的，應

45、視為合同中對合同履行地作了明確約定。如買賣合同中對交貨地、收貨地的約定、加工承攬合同中對加工承攬地的約定、設計、服務合同中對設計地點、服務地點的約定等。,適用2、未履行不適用,二是合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，不適用合同履行地。即原意見18條沒有變化。是否履行，主要是根據(jù)當事人的主張對合同是否履行作形式審查。,如何認定未履行,《最高人民法院關于合同當事人僅給付了定金應當如何確定管轄問題的復函》：在合同當事人

46、僅履行了合同中定金條款的約定，而未履行合同的其他條款的情況下，不能依據(jù)《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》（下稱《意見》）第１８條、第１９條的規(guī)定認定為“實際履行”?！兑庖姟分械摹皩嶋H履行”，對于購銷合同，是指合同當事人實際履行了交貨義務。因此，合同當事人因僅給付了定金而產(chǎn)生合同糾紛，應按照《意見》第１８條的規(guī)定確定管轄的人民法院。因此，是否履行可概括為，合同各方均未履行其合同中約定的主要義務，即視為合同

47、未實際履行。,適用3、認定原則改變,三是合同履行地的認定規(guī)則發(fā)生變化。取消了原有特征義務認定原則，改為根據(jù)合同履行義務一方所在地確定合同履行地。但即時結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。,具體條文的適用,1、關于“爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地”的理解；此處的給付貨幣，是指合同的內(nèi)容為貨幣而非訴請要求給付貨幣。故這一情形，主要表現(xiàn)為金融借款、民間借貸等以貨幣為履行義務的相關合同。此處的接收貨幣一方是指，訴請要求支付

48、貨幣一方的所在地。2、關于“交付不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)所在地為合同履行地”的理解。此條是指，涉不動產(chǎn)的合同糾紛無論其訴請為交付不動產(chǎn)還是要求支付相應價款，均以不動產(chǎn)所在地為合同履行地。,具體條文的適用,3、關于“其他標的，履行義務一方所在地為合同履行地?！钡睦斫狻Ｊ紫?，此中“履行義務”中的義務是指，合同中的特征義務，即能表現(xiàn)相關合同特有性質(zhì)的義務，如買賣合同的交貨義務，服務合同的服務義務、承攬合同中的承攬義務等。其次，此處的合同履行地是指，

49、履行義務一方所在地即為履行義務一方當事人的住所地，而非履行義務的地點。4、根據(jù)上述認定規(guī)則，如有多個合同履行地的，應當依照合同主要內(nèi)容確定履行地。無法區(qū)別的，兩個以上合同履行‘地的法院均有管轄權(quán)。,原根據(jù)特征義務確定的管轄均不再適用,除原意見中刪除的加工承攬合同管轄規(guī)定外，原最高院、上海高院的關于委托、設計、服務、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等相關以特征義務確定法定合同履行地的批復均不能再適用 。,網(wǎng)絡買賣合同履行地,第二十條（網(wǎng)絡買賣合同履行地）

50、以信息網(wǎng)絡方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡交付標的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。,信息網(wǎng)絡方式訂立的買賣合同的范圍,《最高人民法院關于審理侵害信息網(wǎng)絡傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條 本規(guī)定所稱信息網(wǎng)絡，包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，以及向公眾

51、開放的局域網(wǎng)絡。因此通過上述媒介訂立的買賣合同，均可視為通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡形式訂立的買賣合同。,,③保險代位求償權(quán)糾紛的管轄如何確定？答：保險人提起保險代位求償權(quán)訴訟的，應當根據(jù)保險人代位行使的賠償請求權(quán)所依據(jù)的法律關系確定管轄。(《關于審理保險代位求償權(quán)糾紛案件若干問題的解答（二）》),3、侵權(quán)行為地中關于侵權(quán)結(jié)果地的幾個問題。,基本觀點：侵權(quán)結(jié)果地即指因侵權(quán)行為帶來的損害后果出現(xiàn)的地點。而侵權(quán)結(jié)果地也如合同履行地一樣存在多樣性的問

52、題，因此在以此確定管轄時，也需對其作出一定的限定性解釋，才能滿足管轄確定性的要求。,,最高院在1998年《關于全國部分法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會紀要》中指出在審判實踐中，一些法院對最高人民法院司法解釋中關于“侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”的理解，有一定的混亂，有的甚至認為，在侵權(quán)案件中，受到損害的原告住所地或者“侵權(quán)物”的達到地就是“侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”。與會同志普遍認為，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，應當理解為是侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地

53、，不能以原告受到損害就認為原告所在地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。,,從以上規(guī)定我們可以看出，侵權(quán)結(jié)果地從含義角度講又可分解為侵權(quán)直接結(jié)果地各侵權(quán)間接結(jié)果地。而確定管轄的侵權(quán)結(jié)果地應只限于直接結(jié)果地而不包括間接結(jié)果地。因此，我們上述規(guī)定不僅適用于知識產(chǎn)權(quán)案件，在普通侵權(quán)案件中也應同樣適用。也就是說在侵權(quán)案件中確定管轄的侵權(quán)結(jié)果地因只限于侵權(quán)直接結(jié)果地，也就是權(quán)行為致使受害人權(quán)利受到侵害的損害事實發(fā)生地。,三、不動產(chǎn)專屬管轄,《司法解釋》第二十八條

54、 民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認、分割、相鄰關系等引起的物權(quán)糾紛。     農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。 不動產(chǎn)已登記的，以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地；不動產(chǎn)未登記的，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地。,范圍理解,不動產(chǎn)專屬管轄僅限于部分物權(quán)糾紛。因?qū)俟?/p>

55、轄屬于強行性規(guī)定，不允許當事人通過合意進行變通，其適用范圍應當盡可能限定在確有必要的范圍內(nèi)，因此本次司法解釋修訂中規(guī)定，將適用專屬管轄的不動產(chǎn)糾紛限定在“因不動產(chǎn)的權(quán)利確認、分割、相鄰關系等引起的物權(quán)糾紛”。除此以外的其他不動產(chǎn)物權(quán)糾紛，不適用專屬管轄。,所在地認定,不動產(chǎn)是指土地、土地上的建筑物以及其他附著物，是不能移動或移動會破壞其價值的范圍，其實際所在地就是不動產(chǎn)所在地。但登記記載地與實際不符的以登記記載所在地為準。,關于適用不動

56、產(chǎn)專屬管轄的特殊類合同,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，適用專屬管轄。,,由于房屋租賃定為特殊類合同，故原高院關于“如房屋租賃合同只是討要租賃款的案件可不適用專屬管轄”的規(guī)定不再適用。只要案由為房屋租賃合同的案件一律適用專屬管轄。政策性房屋買賣如何定義尚不明確，但現(xiàn)在至少對普通商品房買賣不再適用專屬管轄。關于建設工程施工合同，其為三級案由“建設工程合同糾紛”項下第四級案由。故僅適

57、用上述案由的案件才能適用專屬管轄而且案件所涉的工程施工應是針對在建不動產(chǎn)的施工，包括房地產(chǎn)的土建工程、水電工程、中央空調(diào)工程、消防工程等。其他糾紛不適用專屬管轄。,建設工程施工與建設工程分包案由的適用,這里特別要強調(diào)的建設工程分包合同案由的適用，這一案由僅適用于針對分包合同本身是否成立或有效等問題的起訴，如只是涉及工程施工方面的爭議仍應適用建設工程施工合同案由。,四、涉外案件的管轄。,《民事訴訟法》第二百六十五條中“可供扣押財產(chǎn)所在地”

58、法院管轄的適用條件如何理解？《民事訴訟法》第二百六十五條規(guī)定，涉外合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，對在中華人民共和國領域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟可適用“可供扣押財產(chǎn)所在地”法院管轄。上述規(guī)定的前提是，系爭案件無其他管轄連接點。如可根據(jù)其他被告的住所地確定管轄的，則不應適用“可供扣押財產(chǎn)所在地”法院管轄。(高院解答),五、協(xié)議管轄,（一）基本觀點1、形式：必須是書面。包括以合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

59、子郵件）等形式達成的選擇管轄法院的協(xié)議。?當事人以有口頭管轄協(xié)議為由起訴的，人民法院應當告知其提交書面協(xié)議。《人民法院公報》2010年第3期刊登的（2009）民三終字第4號裁定書“裁判摘要”中，也表示“應當堅持書面形式和實際聯(lián)系原則”。。?2、范圍：排除自然人身份、撫養(yǎng)、婚姻家庭、遺囑繼承以及特別程序的案件適用。(如執(zhí)行程序) 2、身份關系解除后，仍可約定管轄?！端痉ń忉尅返谌臈l　當事人因同居或者在解除婚姻、收養(yǎng)關系后發(fā)生財

60、產(chǎn)爭議，約定管轄的，可以適用民事訴訟法第三十四條規(guī)定確定管轄。,,3、適用原則。協(xié)議管轄制度的核心目的是尊重雙方當事人的意思自治，讓雙方當事人選擇一個雙方均信賴的管轄法院審理他們之間所產(chǎn)生的糾紛，以免產(chǎn)生管轄爭議。也正是基于上述原因，此次民訴法的修改減少對協(xié)議管轄的限制，擴大了雙方當事人可選擇的范圍。故對這一條款的認定，應以盡量尊重雙方當事人的意愿為原則，不輕意認定協(xié)議管轄條款因不存在實際聯(lián)系地而無效。,,4、與爭議有實際聯(lián)系的地點如何

61、掌握以下部分地點可供參考：當事人該地擁有住所、當事人在該地居住或經(jīng)常居住、當事人在該地從事業(yè)務活動、當事人在該地曾為某項與系爭案件有關的行為、當事人在該地擁有、使用或占有與系爭案件有關的產(chǎn)業(yè)、當事人在該地處做過導致在該地發(fā)生系爭案件的法律效果產(chǎn)生、變更、消滅的行為。,《民訴法司法解釋》第三十條第二款 的理解與適用,條文：《民訴法司法解釋》第三十條第二款規(guī)定，管轄協(xié)議約定兩個以上與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，原告可以向其中一個人

62、民法院起訴。,實務適用1、認定原則變化,本款規(guī)定廢棄了原有認定管轄協(xié)議有效的唯一性標準，而轉(zhuǎn)換為可確定性標準。即可約定兩個以上與爭議有實際聯(lián)系的地點。再結(jié)合民事訴訟法第35條 “兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄”的規(guī)定確定管轄。,實務適用2、要約定兩個以上與爭議有實際聯(lián)系的地點,當事人約定的兩個以上的地點，還必須是明確的且與實際聯(lián)系的地點。

63、因此，如當事人有諸如“本案一切糾紛由上海法院管轄”約定的，應視為無效約定，例外的是如案件的級別管轄已達到上海高院標準，此時上述約定所涉及的法院具有唯一性，此時可認定上述管轄為有效約定。,實務適用3、違反級別管轄約定的處理,當事人約定某一具體基層法院，糾紛發(fā)生后超出該院級別管轄標準，可以按照級別管轄標準往上確定具體的法院。因這種約定表明雙方當事人愿意在該法院所在地進行訴訟，地域管轄是明確的。出于保護當事人的正當預期，應當認定雙方選擇的地域

64、管轄是有效的，可以結(jié)合級別管轄標準確定具體的管轄法院。但不能按照級別管轄的標準從上級法院往下確定具體的法院。,實務適用4、仲裁約定,這一條款是指對法院的協(xié)議管轄，如當事人在仲裁條款約定二個以上仲裁機構(gòu)，仍應按《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第五條規(guī)定處理，即：“仲裁協(xié)議約定兩個以上仲裁機構(gòu)的，當事人可以協(xié)議選擇其中的一個仲裁機構(gòu)申請仲裁；當事人不能就仲裁機構(gòu)選擇達成一致的，仲裁協(xié)議無效。”,管轄格式條款,《

65、司法解釋》第三十一條 經(jīng)營者使用格式條款與消費者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請消費者注意，消費者主張管轄協(xié)議無效的，人民法院應予支持。,實務適用,首先，此條適用的范圍僅限于經(jīng)營者與消費者之間的合同中存在格式管轄條款的情形。其次，上述條款只能是由消費者以相關協(xié)議未采取合理方式提請消費者注意為由，主張管轄協(xié)議無效，而非經(jīng)營者。,實務適用,故本條在立案階段的適用中，應根據(jù)不同的原告有所不同。1、經(jīng)營者起訴的。如格式條款提供者向格式條款確定的

66、管轄法院起訴時，法院不能以該管轄條款存在無效情形為由而不予受理案件。2、消費者起訴的。根據(jù)《合同法解釋二》規(guī)定，“提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務承擔舉證責任。”故如消費者以格式條款中的管轄條款無效為由，向非協(xié)議管轄的法定管轄法院起訴并在做出相關說明的情況下，法院原則上應予以受理。受理后如被告提出管轄抗辯由相關審判庭對系爭格式條款的效力進行審查。只有在該條款明顯不存在無效情形的情況下，如相關條款效力已經(jīng)生效判決予以確認等，才可對

67、消費者的起訴不予受理。,約定管轄中當事人住所地變更,第三十二條 管轄協(xié)議約定由一方當事人住所地人民法院管轄，協(xié)議簽訂后當事人住所地變更的，由簽訂管轄協(xié)議時的住所地人民法院管轄，但當事人另有約定的除外。導讀：此條顯示可期待原則的適用。規(guī)定中約定“一方當事人住所地”應包括約定原告住所地、出賣人所在地等等的寫法。根據(jù)可期待原則，為更好的體現(xiàn)當事人的意思自治，也更能符合雙方當事人當時的預期。故應由簽訂管轄協(xié)議時的住所地管轄。,,如當事人在合同

68、中約定由“某方住所地（或所在地）法院”管轄，“某方”的地址（或聯(lián)系地址或住所等）也在合同中予以披露，但披露的地址與起訴時“某方”的住所地不一致，立案階段，如何確定管轄？（高院解答）,,當事人在合同中約定由“某方住所地（或所在地）法院”管轄的同時，又在合同中披露“某方”的地址，可視為當事人合意以該披露地址確定管轄法院。起訴時“某方”地址發(fā)生變更的，不應導致當事人原管轄合意無效。雖存在“應以起訴時“某方”的住所地（或所在地）確定管轄法院”的

69、不同意見，但綜合管轄的程序職能、當事人的意思表示、方便法院立案審查等因素，前一種意見更為合理。因此，當合同中披露的“某方”地址與起訴時“某方”的住所地均在上海法院轄區(qū)內(nèi)時，立案階段，宜根據(jù)合同中披露的地址來確定管轄法院。但是法院查明合同中披露的“某方”地址并非“某方”簽訂合同時的注冊地或?qū)嶋H經(jīng)營地的除外。,管轄對合同受讓人的效力,第三十三條　合同轉(zhuǎn)讓的，合同的管轄協(xié)議對合同受讓人有效，但轉(zhuǎn)讓時受讓人不知道有管轄協(xié)議，或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議另有約定