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文檔簡介
1、行政管理學(xué)畢業(yè)論文在當前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新形勢下,政府管理中存在的許多問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,改革發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題大都與政府改革不到位、政府改革滯后相關(guān)?!笆晃濉睍r期,我國經(jīng)濟的持續(xù)增長已在相當大程度上依賴于社會利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和在此基礎(chǔ)上的社會穩(wěn)定無論是經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,還是建設(shè)和諧社會,都對政府轉(zhuǎn)型提出了相當迫切的要求。因此,“十一五”時期,政府管理創(chuàng)新的重要性將進一步凸顯出來,成為深化改革、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所
2、在。一、新時期中國政府管理創(chuàng)新的內(nèi)容與意義從新公共管理的視角來看,政府管理主要包括戰(zhàn)略管理、政策管理、資源管理和項目管理。與之相對應(yīng),我們認為,政府管理創(chuàng)新能力可以劃分為四個層次:戰(zhàn)略規(guī)劃能力、公共政策能力、資源管理能力和項目管理能力。因此,中國政府管理創(chuàng)新也應(yīng)該包括以下四個方面的內(nèi)容:1、戰(zhàn)略規(guī)劃能力。戰(zhàn)略規(guī)劃能力是指管理者和組織者通過思考,在衡量影響組織未來的內(nèi)部和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,為組織創(chuàng)設(shè)目標、前進方向、焦點和一致性的能力。戰(zhàn)3
3、、資源管理能力。資源管理能力是指政府部門獲取、配置并有效使用管理創(chuàng)新所需要的各種資源的能力。每個公共組織至少都應(yīng)該擁有四種可能實現(xiàn)預(yù)期目標的硬性資源:人力資源、物力資源、財力資源和技術(shù)資源,除此之外,還應(yīng)該擁有必要的軟性資源,包括信息、制度以及公眾的認同和支持等??偟膩碚f,改革開放以來,我國政府的資源管理能力不斷增強,但仍然有待提升。突出表現(xiàn)在:雖然中央政府財政收入在不斷增長,但它占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在不斷下降,中央財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總
4、值的比重在不斷上升;政府部門普遍缺乏具有戰(zhàn)略思維的管理者,人力資源的知識、素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)比例都與管理創(chuàng)新的要求格格不入;政府的體制、組織結(jié)構(gòu),制度設(shè)計與管理創(chuàng)新的要求不匹配。4、項目管理能力。項目管理能力是指將戰(zhàn)略規(guī)劃具體執(zhí)行的能力,是將理想的目標轉(zhuǎn)化為可見的現(xiàn)實的能力,項目管理是從企業(yè)管理和工程管理借鑒的概念,它在政府部門中被證明同樣能提高績效。項目管理在我國政府部門中的運用處于起步的原始階段,項目管理能力也相對十分低下,在項目的實
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