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1、1題目:題目:“小產(chǎn)權(quán)小產(chǎn)權(quán)”房及其買(mǎi)賣(mài)的法律困境與解決房及其買(mǎi)賣(mài)的法律困境與解決姓名:名:學(xué)號(hào):號(hào):學(xué)校:校:河南省直河南省直電大指導(dǎo)教師:寫(xiě)作寫(xiě)作時(shí)間時(shí)間:2012年3月3停止住房實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化;建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系;發(fā)展住房金融,培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)?!笔聦?shí)上由于政府沒(méi)有“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”,以及廣泛發(fā)展個(gè)人合作建房、合作社建房、單位建房、集體
2、改擴(kuò)建原住房等合作建房等形式以平抑急劇住房商品化的運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn),而主要依賴(lài)開(kāi)發(fā)商的商品化房屋的開(kāi)發(fā)以解決城市住房需要,導(dǎo)致中國(guó)最高的城市化發(fā)展速度和最高城市房?jī)r(jià)并存。倘若政府依據(jù)全國(guó)住房改革的承諾,提供足夠的低價(jià)房以適應(yīng)從福利分房為主到商品化住房為主的過(guò)渡時(shí)代的需求,也會(huì)極大地抑制小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展。二、“小產(chǎn)權(quán)”房的法律框定與劃分“小產(chǎn)權(quán)”房,并不是一個(gè)法律概念,其內(nèi)涵與外延也不十分清晰?;\統(tǒng)談及“小產(chǎn)權(quán)”房,實(shí)際上是相對(duì)于在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的、權(quán)屬
3、清晰、能辦理權(quán)屬登記并能給購(gòu)房者頒發(fā)物權(quán)證書(shū)的住宅房屋而言的。它是指在農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地,(集體建設(shè)用地有廣義和狹義之分。廣義的集體建設(shè)用地包含宅基地,而狹義的集體建設(shè)用地則是指不包括宅基地在內(nèi)的其他集體所有的用于非農(nóng)建設(shè)的土地。本文使用狹義的集體建設(shè)用地概念。)甚至農(nóng)業(yè)用地上開(kāi)發(fā)建造的用于居住的房屋?,F(xiàn)行政策所指的“小產(chǎn)權(quán)”房包括兩大類(lèi)。(一)建房行為不合法的“小產(chǎn)權(quán)”房這類(lèi)“小產(chǎn)權(quán)”房是因違反土地管理法規(guī),不符合土地和建設(shè)規(guī)劃
4、,未履行合法審批程序,在集體土地上建造的用于居住的房屋。其特點(diǎn)是:第一,建造行為不合法,沒(méi)有獲得建房用地規(guī)劃、審批等手續(xù),房屋本身系違法建筑;第二,建造者不能因建造行為而原始取得房屋所有權(quán);第三,不能辦理物權(quán)登記,取得房屋所有權(quán)證書(shū)。實(shí)踐中,通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)頒發(fā)“權(quán)屬證明”,以表彰購(gòu)房者所謂的房屋所有權(quán);第四,絕大部分是為對(duì)外銷(xiāo)售而建造,尤其是在集體建設(shè)用地和農(nóng)地上建造的成片住宅房屋更以對(duì)外銷(xiāo)售為主。(二)建房行為合法,房屋買(mǎi)賣(mài)主體受
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