杭州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式研究[文獻(xiàn)綜述]

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）文獻(xiàn)綜述題目：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜述一、前言部分我國是農(nóng)業(yè)大國農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問題。我國農(nóng)村人口達(dá)8億多新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民目前和將來的生活安全以及生活質(zhì)量的提高關(guān)系到我國全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)中的重要任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)提出按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求建立新型農(nóng)村

2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年9月1日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。妥善解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題對(duì)于完善我國的社會(huì)保障體系、解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)等都具有重要意義。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱為“新農(nóng)?！?，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)

3、政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。二、主題部分（一）國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究1.關(guān)于國外養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展（1）從1891年德國建立世界上第一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，政府就以各種方式介入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排。養(yǎng)老

4、保險(xiǎn)制度安排的基本目的是，為老年一代提供退休后的收入保障，為個(gè)人提供老年經(jīng)濟(jì)安全保障，穩(wěn)定社會(huì)，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會(huì)，因而越來越受到各國政府的重視。養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃往往被視為政府調(diào)控的工具：或者進(jìn)行收入再分配，包括從富裕階層向貧民階層的3強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要來源于雇主和雇員。其法定退休年齡是55周歲，公民年滿55周歲的公積金會(huì)員即可領(lǐng)取公積金，但中途辭職、失業(yè)不能領(lǐng)到公積金。假如55周歲以后會(huì)員繼續(xù)工作，則每隔三年能提取一次

5、公積金，直到全部提取完畢。公積金分為三個(gè)戶口，即普通戶口、特別戶口和醫(yī)藥戶口，其中特別戶口上的公積金是養(yǎng)老公積金，占公積金總額的10％，公民只能在達(dá)到55周歲才能領(lǐng)取。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的公積金制主要是完全積累制，是通過強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的手段來實(shí)行對(duì)職工本人的自我保障制度，自存自用，多存多用，完全是自己領(lǐng)取自己儲(chǔ)蓄的那部分基金，沒有社會(huì)統(tǒng)籌和互濟(jì)功能。這種籌資模式，一方面減輕了政府的負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了雇主與雇員之間的責(zé)任與相互協(xié)作關(guān)系；另一方面，有利于抑制通

6、貨膨脹，控制高消費(fèi)。（徐鼎丕、樊天霞，2005）（二）國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國內(nèi)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究1、關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性（1）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立的必要性：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，隨著我國老齡化進(jìn)程的加快及現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化過程不斷推進(jìn)，農(nóng)村家庭規(guī)?？s小、功能弱化；人口流動(dòng)加快、代際傾斜嚴(yán)重；老年人平均壽命延長(zhǎng)、自理能力下降；務(wù)農(nóng)收入水平低，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持不足，家庭養(yǎng)老作為主要的養(yǎng)老方式面臨越來越多的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)難堪重負(fù)的

7、局面。從法律的角度講，中國廣大農(nóng)民有權(quán)利獲得社會(huì)保障的保護(hù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化應(yīng)包括全面完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。從歷史學(xué)的角度看，農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)利不該被忽視，廣大農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老困境應(yīng)得到重視。從社會(huì)學(xué)角度看，老吾老以及人之老是中國式的仁厚，是中華民族的傳統(tǒng)美德。（馮華，2010）（2）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)的必要性：世界銀行專家Ahujia、Bidani、Ferreia(1997)對(duì)中國農(nóng)村進(jìn)行分析后認(rèn)為中國沒有增長(zhǎng)的再分配會(huì)