南通老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

1、—1—南通市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為了推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人口老齡化形勢(shì)，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和國(guó)家、省關(guān)于“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定《南通市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006～2010年）》。一、老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)悉心指導(dǎo)和各成員單位的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)老齡工作者的共同努力，我市的老齡事業(yè)取得了顯著的成績(jī)。――老齡工作體制基本理順

2、，基層老齡工作的組織網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市市、縣（市）區(qū)老齡組織的覆蓋面達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)95%以上，村、居委會(huì)基層老年協(xié)會(huì)覆蓋面已達(dá)90%以上。――養(yǎng)老保障體系不斷健全，老年人基本生活得到切實(shí)改善。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本養(yǎng)老金水平逐步提高。在確保城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，建立了城鄉(xiāng)老年人最低生活保障制度，提高了城鎮(zhèn)貧困老人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保老人供養(yǎng)水平有了新的提高。全市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院176所，床位980

3、7張，集中供養(yǎng)7456人，占45.42%；分散供—3—“十五”期間，我市老齡工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，為我市老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，面對(duì)人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展的新形勢(shì)，我市老齡事業(yè)在總體上仍滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的需求與社會(huì)供給的矛盾日益突出，老齡工作機(jī)制還不夠完善，老年社會(huì)保障制度有待完善，老齡事業(yè)投入機(jī)制還不健全，老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這些問(wèn)題都需要在“十一五”期間切實(shí)加以解決。我市人口老齡化程度在

4、全省最高，全市現(xiàn)有老年人147.6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.95%并以每年3.2%的速度遞增。未來(lái)五年，我市人口老齡化具有增長(zhǎng)速度快、老年人口數(shù)量大、農(nóng)村養(yǎng)老資源減少、人口高齡化顯著等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2010年，全市60歲以上老年人將增加到172萬(wàn)。人口老齡化直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接影響著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也直接作用于我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)老齡工作刻不容緩，必須下大氣力加強(qiáng)老齡工作。加快老齡事業(yè)發(fā)展，綜