中國保險業(yè)并購監(jiān)管研究.pdf

1、20世紀90年代以來,全球保險業(yè)經(jīng)歷了一場前所未有的并購風(fēng)潮,特別是最近幾年,國際保險業(yè)并購浪潮此起彼伏,可謂一浪高過一浪,保險企業(yè)并購的范圍之廣、涉案之多、金額之大、效果之明顯,從而涌現(xiàn)出一批保險"巨無霸".保險企業(yè)通過并購重組在節(jié)約了經(jīng)營成本、提高了經(jīng)營效率的同時,也可能給社會經(jīng)濟帶來更大的風(fēng)險.因此對于保險企業(yè)并購行為的監(jiān)管理應(yīng)成為保險監(jiān)管不可缺少的部分.加之保險業(yè)是與風(fēng)險打交道的行業(yè),它的經(jīng)營管理是否穩(wěn)妥,不但直接涉及到投資于保

2、險行業(yè)的股東們的利益,更主要的是牽涉到廣大投保人的利益,關(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定.因此,對于保險行業(yè)的并購行為進行監(jiān)管就顯得尤為重要.雖然保險企業(yè)的并購在我國尚未發(fā)生,但現(xiàn)實狀況的種種跡象表明已經(jīng)具備了這種可能性.因此,如何對保險企業(yè)的并購行為進行監(jiān)管成為了擺在監(jiān)管部門面前亟待解決的問題.筆者正是從這一問題出發(fā),嘗試著在這方面做點研究,希望這點研究能對我國保險業(yè)并購監(jiān)管工作的開展有些幫助.本文在結(jié)構(gòu)上分為四章,主要內(nèi)容及觀點概述如下:

3、第一章概述了世界保險業(yè)并購的現(xiàn)狀、動因和特點,并分析了我國保險業(yè)發(fā)生并購的可能性.第二章的內(nèi)容主要是在為保險業(yè)的并購監(jiān)管尋求理論依據(jù).第三章在簡要陳述了我國保險業(yè)的現(xiàn)狀后,詳細的分析了我國目前開展并購監(jiān)管可能面臨的問題.第四章作為文章的結(jié)束,也是本文的著力點.本章從現(xiàn)實的角度細致的分析了保險監(jiān)管機構(gòu)當前和今后的主要工作.就當前的準備工作來說,當務(wù)之急是完善并購立法,使并購監(jiān)管有法可依.本文的主要貢獻在于:第一,率先提出了保險企業(yè)并購監(jiān)管

4、的概念.保險企業(yè)的并購監(jiān)管屬于保險監(jiān)管理論體系中的機構(gòu)監(jiān)管范圍,在現(xiàn)有的《中華人民共和國保險法》中也提到了有關(guān)保險公司分立、合并、破產(chǎn)、接管等方面的事宜.但是,由于我國保險企業(yè)真正意義上的并購交易從未發(fā)生過,因此,在這方面的專項研究到目前為止還是空白.隨著中國加入WTO后承諾的逐步履行,保險市場逐漸開發(fā),市場主體日益增多,競爭愈漸激烈,保險企業(yè)之間的并購隨時都有可能發(fā)生.又加之并購交易的復(fù)雜性及保險業(yè)的重要性,對保險企業(yè)并購監(jiān)管的研究已

5、迫在眉睫.筆者希望能在這一領(lǐng)域做一些嘗試性的研究,起到拋磚引玉的作用.第二,在對國外的并購相關(guān)法律做介紹時,沒有采取慣用的平鋪直敘的介紹方式逐一的介紹各國的相關(guān)立法情況,而是取其精神,將這些法律法規(guī)分為實體法和程序法兩類加以介紹.這樣以來,更有利于我們把握國外并購相關(guān)立法的意圖,取其精華加以借鑒.第三,在最后一部分我國并購監(jiān)管工作的探索中,從現(xiàn)實情況出發(fā),將紛繁復(fù)雜的各項工作按照輕重緩急分為"當前的準備工作"和"今后的主要工作",使得這