我國企業(yè)集團(tuán)通過財務(wù)公司進(jìn)行財務(wù)控制的問題探討.pdf

1、企業(yè)集團(tuán)實力是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，眾所周知，企業(yè)集團(tuán)是由一系列企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體，其中的母公司是企業(yè)集團(tuán)的核心，其它成員單位受母公司控制。由于子公司是企業(yè)法人，要自負(fù)盈虧，子公司的經(jīng)營目標(biāo)或利益可能與母公司不一致，子公司的生產(chǎn)經(jīng)營可能不按照母公司的要求進(jìn)行或沒有考慮企業(yè)集團(tuán)的整體利益，子公司與母公司之間存在利益博弈。母公司為了企業(yè)集團(tuán)的整體利益，必須實現(xiàn)對子公司的控制。財務(wù)控制作為控制的一個方面，以企業(yè)集團(tuán)的治理機(jī)制為基礎(chǔ)，通

2、過多種方式從不同角度或渠道實現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)成員之一，為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位提供不完全同于銀行的金融服務(wù)，財務(wù)公司可通過其對子公司開展的業(yè)務(wù)對子公司進(jìn)行財務(wù)控制。因此，企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司就有了對子公司進(jìn)行財務(wù)控制的可能性和必要性。本文從企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司的含義、發(fā)展歷程及其業(yè)務(wù)功能出發(fā)，對企業(yè)集團(tuán)利用財務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)對子公司的財務(wù)控制的現(xiàn)狀、存在的一些問題及原因進(jìn)行探討，并對相關(guān)問題進(jìn)行個人思考，提出了一些個人看法。

3、 本文第一章對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制的基本內(nèi)容進(jìn)行了概述，企業(yè)集團(tuán)的一般特征是：由多個法人企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體，以產(chǎn)權(quán)為聯(lián)結(jié)紐帶，母子公司為主體，具有多層次結(jié)構(gòu)。企業(yè)集團(tuán)的母公司是核心企業(yè)，統(tǒng)一行使出資人所有權(quán)職能。子公司作為受母公司控制的企業(yè)法人，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算。我國一些大的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的財務(wù)公司，是一種從事金融服務(wù)的非銀行法人組織。西方發(fā)達(dá)國家的財務(wù)公司經(jīng)過多年的發(fā)展，在國家金融體系中的地位、業(yè)務(wù)功能及在企業(yè)

4、集團(tuán)中的作用都比較穩(wěn)定。我國財務(wù)公司經(jīng)過近20年的發(fā)展，業(yè)務(wù)功能、在國家金融體系中的地位、在企業(yè)集團(tuán)中的作用越來越受重視。按照原來和最新發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》的規(guī)定，我國財務(wù)公司主要業(yè)務(wù)功能包括金融服務(wù)、資源配置、資本控制、內(nèi)部結(jié)算、中介服務(wù)等。通過中外財務(wù)公司的比較，可以發(fā)現(xiàn)：財務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能因國情不同而不同、隨時代的發(fā)展而發(fā)展，體現(xiàn)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文價值觀念。 第二章對我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制的現(xiàn)狀進(jìn)

5、行了闡述。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制作為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)控制體系的一個組成部分，以財務(wù)控制體制為基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制的內(nèi)容一般包括：籌資控制、資產(chǎn)使用控制、成本控制、現(xiàn)金控制、財務(wù)信息控制等。我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制存在一些問題，如財務(wù)公司經(jīng)營狀況及業(yè)務(wù)開展程度的巨大差異，使財務(wù)公司的財務(wù)控制能力差異巨大；母公司通過財務(wù)公司進(jìn)行財務(wù)控制的手段不規(guī)范或控制力度不夠；財務(wù)控制內(nèi)容單一，缺乏彈性；財務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的限制也限制了其財

6、務(wù)控制功能的發(fā)揮。從目前情況看，導(dǎo)致這些問題的原因主要包括：由于企業(yè)集團(tuán)組建過程中的行政干預(yù)，使得企業(yè)集團(tuán)母公司管理層用行政手段對子公司進(jìn)行財務(wù)控制比較普遍；財務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能沒有得到充分的發(fā)揮，其財務(wù)控制作用、方式未得到應(yīng)有的重視或充分利用；企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部母子公司及財務(wù)公司之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠清晰也影響了母公司利用財務(wù)公司進(jìn)行財務(wù)控制的積極性和創(chuàng)造性。 第三章對如何充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制作用或功能進(jìn)行了探討。針對上述企業(yè)

7、集團(tuán)財務(wù)公司財務(wù)控制存在的問題及原因，提出了一些個人看法：首先應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展財務(wù)公司，只有財務(wù)公司的業(yè)務(wù)功能得到充分發(fā)展，財務(wù)公司才可能從更多的方面實現(xiàn)對子公司的財務(wù)控制，財務(wù)公司的實力越強大，其進(jìn)行財務(wù)控制的力度才可能越有保證，這需要國家有關(guān)法律法規(guī)給予支持。其次，應(yīng)規(guī)范母公司通過財務(wù)公司對子公司進(jìn)行財務(wù)控制的手段或行為，母公司應(yīng)充分利用所掌握的股份控制權(quán)，通過規(guī)范的決策程序和執(zhí)行程序傳達(dá)對子公司財務(wù)控制的意圖，因此，還需要規(guī)范母公司控