關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見(jiàn)鐵辦〔2011〕68號(hào)部屬各部屬各單位，各位，各鐵路公司（籌路公司（籌備組備組）：）：為推進(jìn)鐵路建設(shè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，使鐵路建設(shè)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，鐵道部黨組研究決定，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步發(fā)揮鐵道部鐵路建設(shè)管理的主體責(zé)任，優(yōu)化鐵路局建設(shè)管理責(zé)任，落實(shí)鐵路建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任，依法科

2、學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路建設(shè)目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理提出如下意見(jiàn)。一、理一、理順關(guān)系，落關(guān)系，落實(shí)責(zé)實(shí)責(zé)任按照部黨組關(guān)于鐵道部主要行使政府監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理三項(xiàng)職能的要求，進(jìn)一步明確鐵道部建設(shè)管理主體責(zé)任，科學(xué)界定鐵道部與建設(shè)單位的權(quán)責(zé)，落實(shí)建設(shè)單位的管理職權(quán)，有利于落實(shí)鐵路局經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的建設(shè)管理機(jī)制。1.進(jìn)一步落實(shí)鐵路建設(shè)管理主體責(zé)任。鐵道部相關(guān)部門和單位要按

3、照鐵道部的總體要求和部署，轉(zhuǎn)變理念，切實(shí)履考核。3.落實(shí)建設(shè)單位的建設(shè)管理責(zé)任。建設(shè)單位是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施主體，鐵道部按照責(zé)權(quán)對(duì)等原則賦予建設(shè)單位相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，按照規(guī)定處理相關(guān)事宜并承擔(dān)責(zé)任，定期向鐵道部報(bào)告工作，就建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全、工期、投資等對(duì)鐵道部和各投資方負(fù)責(zé)。鐵路局受鐵道部委托管理組織實(shí)施鐵路局管內(nèi)既有線、樞紐、中小項(xiàng)目，接受其他建設(shè)單位委托代建涉及既有線安全部分的工程，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)

4、調(diào)管內(nèi)鐵路建設(shè)與地方的關(guān)系，為鐵道部管理的建設(shè)項(xiàng)目提供工程建設(shè)保障。鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真履行建設(shè)單位職責(zé)，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作；中小合資項(xiàng)目，可由合資公司委托鐵路局建設(shè)或自行組織建設(shè)。合資公司要認(rèn)真履行管理職責(zé)，按照國(guó)家和鐵道部審定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)投資組織建設(shè)或委托建設(shè)；批準(zhǔn)事項(xiàng)下一般事項(xiàng)由公司依據(jù)程序辦理；對(duì)重大變更設(shè)計(jì)、重大工期調(diào)整、超批準(zhǔn)概算調(diào)整，以及其他超出批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依據(jù)公司章程履行公司決策程序后，按照國(guó)家和鐵道