天津城市規(guī)劃文本

1、天津市城市總體規(guī)劃(2005年2020年)第一部分城市性質(zhì)、城市職能及發(fā)展戰(zhàn)略《天津市城市總體規(guī)劃（20052020）》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要逐步建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市?！兑?guī)劃》確定天津的城市職能為：（1）現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。充分利用得天獨(dú)厚的濱海天然優(yōu)勢(shì)、特殊的水陸交通樞紐地位、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科研力量，把天津建設(shè)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基

2、地。（2）我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心。構(gòu)筑海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使天津成為連通國(guó)際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）的客貨運(yùn)綜合交通樞紐。綜合利用樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化物流基地布局，培育倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的現(xiàn)代物流業(yè)，使天津成為面向區(qū)域物流供應(yīng)鏈的中心節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)我國(guó)北方國(guó)際物流中心的職能。加強(qiáng)金融、商貿(mào)、會(huì)展、科技、信息、文化教育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使天津成為信息匯集，各類傳媒業(yè)發(fā)達(dá)

3、，商貿(mào)興旺，科研、文化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人才集中的區(qū)域性服務(wù)中心。（3）以近代史跡為特點(diǎn)的國(guó)家歷史文化名城和旅游城市。保持和發(fā)揚(yáng)天津傳統(tǒng)的津派文化，強(qiáng)化以近代史跡為主要特點(diǎn)的國(guó)家級(jí)歷史文化名城和旅游城市的地位。（4）生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。充分利用天津市山、河、湖、海共生，濕地眾多等豐富的自然資源，建立生態(tài)型城市，增強(qiáng)城市自然環(huán)境的優(yōu)美度、人工環(huán)境的舒適度和優(yōu)美度，提供良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，使天津成為市民和國(guó)內(nèi)外旅居者共同擁有的

4、美好家園。《規(guī)劃》確定天津的城市發(fā)展目標(biāo)為：將天津建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、制造業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平一流、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心；適應(yīng)全球一體化發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)外聯(lián)系便捷、信息網(wǎng)絡(luò)高效、輻射能力強(qiáng)的國(guó)際港口城市；資源利用高效、安全體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住的生態(tài)城市；歷史文化底蘊(yùn)深厚、近代史跡特色突出、社會(huì)和諧、教育文化科技發(fā)達(dá)的文化名城。根據(jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極

5、發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用天津市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源、交通、科技人口和用地規(guī)模進(jìn)行合理布局，為我市實(shí)施以人為本，全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。人口規(guī)模是確定城市用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)人口規(guī)模是編制城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市規(guī)劃控制作用的前提條件?！犊傮w規(guī)劃》按照嚴(yán)格控制人口規(guī)模的原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，控制人口快速增長(zhǎng)。大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)

6、生、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質(zhì)，滿足天津城市定位和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放對(duì)高素質(zhì)人才的需求，積極引導(dǎo)人口合理布局。2020年常住人口控制在1350萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1210萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到90%。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模為630萬(wàn)人?！犊傮w規(guī)劃》嚴(yán)格貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照確定的城市發(fā)展目標(biāo)，在利用天津現(xiàn)有的鹽堿荒地資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市性質(zhì)、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建

7、設(shè)的需要，特別是濱海新區(qū)的發(fā)展需要，提出要堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理，徹底改變單純依賴增加用地規(guī)模解決城市發(fā)展的傳統(tǒng)模式?！犊傮w規(guī)劃》科學(xué)確定各級(jí)城鎮(zhèn)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，到2010年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制在1250平方公里，2020年全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?450平方公里，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?80平方公里，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為92平方米；新城人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在11

8、0平方米；其它城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地控制在120平方米。第三部第三部分濱海新區(qū)規(guī)劃分濱海新區(qū)規(guī)劃加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是在新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署。加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)施全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，有利于探索新時(shí)期區(qū)域發(fā)展的新模式。因此，科學(xué)規(guī)劃濱海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)，是本次天津市城市總體規(guī)劃修編的重點(diǎn)。濱海新區(qū)包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)行