成都自來水廠分析

1、1成都自來水六廠案例一、項目簡介成都自來水六廠BOT項目是國家計委正式批準立項的第三個BOT試點項目。也是全國第一個經(jīng)批準的城市供水基礎設施BOT試點項目，于1997年1月經(jīng)國家計委批準立項。經(jīng)過一年多的國際公開招標，中標方是法國通用水務集團和日本丸紅株式會社的投標聯(lián)合體。1999年8月11日，成都市政府與成都通用水務——丸紅供水有限公司（項目公司）正式簽署了《特許權(quán)協(xié)議》，特許期18年，經(jīng)過兩年半的緊張施工，與2002年2月11日按期

2、完工，投入商業(yè)運營，運營期15年6個月?！俺啥纪ㄓ盟畡铡杓t供水有限公司”作為項目業(yè)主在為期18年的特許期內(nèi)全面負責該項目的融資、設計、建設和運營，特許期結(jié)束后，水廠將無償移交給成都市政府，經(jīng)營所得作為建設投資的收益。該項目正式投產(chǎn)后，供水量占到全市用水總量的13左右。項目總投資額為1.065億美元（約合8.8億元人民幣），項目建設規(guī)模含80萬噸日的取水工程、40萬立方米日凈水廠工程，27km輸水管道工程。項目于2001年10月30日

3、開始試運行，2002年2月9日正式向成都市民供水。成都自來水六廠BOT項目的普遍意義在于，給公用設施領域直接引進外資提供了一種可供借鑒的模式。在項目總投資中，資本金的30%約3200萬美元由項目公司的股東方直接投入，其中，法國通用水務集團占60%，日本丸紅株式會社占40%；其余70%的投資則由項目公司通過對外貸款方式解決。該項目對外貸款融資業(yè)務以法國里昂信貸銀行為主承銷，并聯(lián)合亞洲開發(fā)銀行（ADB）、歐洲投資銀行（EIB）和日本僅出口信

4、貸銀行共同為該項目提供貸款資金。二、BOT項目取得的經(jīng)驗成都市自來水六廠BOT方式的成功實踐，為我國利用BOT方式建設基礎設施積累了許多寶貴的經(jīng)驗，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)采用競爭招標方式選擇投資人，可提高項目運作效率，縮短前期工作時間。這一點規(guī)避了我國項目融資現(xiàn)狀中的“絕大多數(shù)項目沒有按國際慣例通過競爭加以選擇”。成都自來水六廠BOT項目時我國采用國際通行的競爭性招標方式選擇境外投資人，項目的國際招標做到了政策公開、招標程序公開

5、、特3術(shù)規(guī)范、同意外方不分時均勻供水等。關(guān)于是否執(zhí)行中國設計技術(shù)規(guī)范的問題（主要是指雙方就27km的輸水管線壁厚問題所產(chǎn)生的分歧）。如果中國已有明確的設計或技術(shù)規(guī)范，則所有工程項目都應當執(zhí)行這些規(guī)范，因為這些規(guī)范是相關(guān)領域的專業(yè)知識和經(jīng)驗的積累，并經(jīng)過國家權(quán)威機構(gòu)的確認，對于保障工程質(zhì)量是十分重要的；近來業(yè)界對于這些規(guī)范的制定是否過于保守，會否導致投資浪費也有一些討論（特別是在污水處理工程領域），這些討論固然是有益的，但在規(guī)范修改之前仍

6、然應當被遵守，否則在目前狀態(tài)下對工程安全性的監(jiān)管就會失去可遵循的標準。BOT融資方式1.BOT融資方式的內(nèi)涵。融資方式的內(nèi)涵。BOT融資方式即政府或有關(guān)公共部門作為招標人為項目(主要是大型基礎設施項目)建設和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為融資基礎由項目公司作為投資者和經(jīng)營者安排融資、承擔風險、建設項目并在規(guī)定時期內(nèi)經(jīng)營項目并獲得合理的利潤回報最后根據(jù)協(xié)議將項目歸還給政府或有關(guān)公共部門。其運行程序主要包括:招投標、成立項目公司、項目融資、項目

7、建設、項目運營管理、項目移交等環(huán)節(jié)。2.BOT融資方式的優(yōu)勢分析。融資方式的優(yōu)勢分析。BOT融資方式作為一種有效的融資手段近年來在我國各地的許多大型基礎設施建設項目中以其明顯的優(yōu)越性獲得青睞。從政府部門角度看其優(yōu)勢之處有四方面內(nèi)容。a資金利用:政府采用BOT方式能吸引大量的民營資本和國外資金以解決建設資金的缺口問題另外BOT方式還有利于政府調(diào)整外資的使用結(jié)構(gòu)把外資引導到基礎設施的建設上以便于政府可以集中有限資源投入到那些不被投資者看好但