資源、能源與節(jié)約問題

1、社會(huì)熱點(diǎn)四社會(huì)熱點(diǎn)四20102010年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之資源、能源與節(jié)約問題資源、能源與節(jié)約問題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和發(fā)展的持續(xù)，資源與能源緊缺問題日益突出，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。今年夏天國(guó)務(wù)院明確要求空調(diào)溫度不得低于26度，同時(shí)我國(guó)年度規(guī)劃中環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就是集中的信號(hào)。我們必須通過建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)來應(yīng)對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的困局。資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取措施，提高資

2、源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，二者完整地涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)量、能量流、廢物流等物質(zhì)代謝的全過程。1當(dāng)前主要問題當(dāng)前主要問題第一，近年來由于我國(guó)資源需求增長(zhǎng)加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，資源約束矛盾不斷加大；第二

3、，資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；第三，環(huán)境污染嚴(yán)重，并沒有擺脫先污染后治理的老路；第四，嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本，并對(duì)公眾健康產(chǎn)生明顯的損害；第五，環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作薄弱。2問題產(chǎn)生原因問題產(chǎn)生原因第一，從我國(guó)國(guó)情來看，我國(guó)是一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)貧乏的國(guó)家；第二，我國(guó)的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象；第三，相關(guān)部門重視不夠，沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；我國(guó)在對(duì)能源和環(huán)境的社會(huì)管理制度上不夠完善，在能源、資源、環(huán)保這些方面沒有執(zhí)行更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和制度。3解決的對(duì)策：解決的對(duì)策：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須選擇一條新型的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。第一，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力

5、開展再生資源回收利用；第二，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，把加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容；第三，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系，加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度；第四，著力深化改革，建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制和政策體系；第五，加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約、環(huán)這樣的制度，必須堅(jiān)決杜絕、淘汰高耗能、高耗水的技術(shù)設(shè)備，使這樣的技術(shù)設(shè)備在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中無從立足。這樣的制

6、度，還必須配備相應(yīng)的、具備威懾力的法律法規(guī)，使得資源使用者不敢浪費(fèi)，一旦浪費(fèi)必受重罰。這樣的制度，還應(yīng)該充分利用價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)能源的合理利用。比如，在水的方面，實(shí)行梯級(jí)水價(jià)、超額加倍收費(fèi)；在電的方面，加大用電高峰和用電低谷之間的價(jià)格差異。這樣的制度，還應(yīng)該對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。對(duì)于那些采用節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，不但在稅費(fèi)方面給予適當(dāng)減免，還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)支持和鼓勵(lì)。這樣的制度，更應(yīng)該抓住黨政機(jī)關(guān)這一龐大的資源消耗群體，