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1、1ISO14001﹕1996環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南全球最大文檔庫全球最大文檔庫!–豆丁引言現(xiàn)在,一切類型的組織都越來越重視依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響,以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好的環(huán)境績效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施陸續(xù)出臺(tái),相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”,以評(píng)定自身的環(huán)境績效。但僅靠這種“評(píng)審
2、”和“審核”本身,可能還不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境績效不僅現(xiàn)在滿足,將來也一直能滿足其法律與方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?,須在一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施,并將其納入全部管理活動(dòng)。國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素,它們可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,該體系擬適用于任何類
3、型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖所示。體系的成功實(shí)施有賴于各個(gè)層次與職能管理者,特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織建立一套程序,用來確立環(huán)境方針和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)它們并向外界進(jìn)行展示,同時(shí)這一體系還可用來評(píng)定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許多要求是可以同時(shí)考慮或隨時(shí)重復(fù)考慮的。本規(guī)范是對(duì)一個(gè)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證、注冊(cè)和
4、自我聲明的要求,它和用來為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。環(huán)境管理包容了幾乎所有問題,其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)組織可以通過展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施,使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)指南見其他標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和自我聲明目的,可以進(jìn)行客觀審核的要求。需要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織,可參閱ISO14004(環(huán)境管理體系——原則、體系
5、和支持技術(shù)通用指南)應(yīng)當(dāng)說明的是,本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外,未提出對(duì)環(huán)境績效的絕對(duì)要求,因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績效的組織,可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段,有助于得到對(duì)所有相關(guān)方都是最優(yōu)的結(jié)果。然而,實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn),僅就其本身而言,并不能保證取得最優(yōu)的3組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,
6、外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。3.3.環(huán)境因素環(huán)境因素environmentalaspect一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注:重大環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3.4.環(huán)境影響環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.5.環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystem整個(gè)管理
7、體系的一個(gè)組成部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。3.6.環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核environmentalmanagementsystemaudit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià),以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程,包括將這一過程呈報(bào)管理者。3.7.環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective組
8、織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。3.8.環(huán)境績效環(huán)境績效environmentalperfmance組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。3.9.環(huán)境方針環(huán)境方針environmentalpolicy組織對(duì)其全部環(huán)境績效的意圖與原則聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個(gè)框架。3.10.環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget直
9、接來自環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。3.11.相關(guān)方相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.12.組織組織ganization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán),或是上述單位的部分或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體,公營或私營。注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)運(yùn)行單位
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