界定非法占用林地的客觀行為

1、1界定非法占用林地的客觀行為界定非法占用林地的客觀行為森林資源資源是人類生存和發(fā)展的最基本的資源，也是其他各種資源賴以存在的基礎(chǔ)，當(dāng)前，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一些不法分子為謀求非法利益，違法占用林地進行建房、采礦、種植農(nóng)作物，將林地非法改作他用等現(xiàn)象屢有發(fā)生，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境、森林資源造成極大的破壞。為了更好地保護森林資源和嚴(yán)厲打擊非法占用林地的犯罪行為，刑法也作了明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)

2、，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。筆者現(xiàn)結(jié)合司法實踐中應(yīng)如何把握非法占用林地的客觀行為作簡要分析。一、本罪行為客觀上反映為非法占用林地，改變被占用林地用途，這種行為由兩種具體的行為組成，一是手段行為，即非法占用林地，所謂“非法占用林地”是指未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記、核發(fā)證書、確認(rèn)林地使用權(quán)而占用林地的行為，非法占用林地的行為通常表現(xiàn)為三種形式：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)占

3、用林地，即未經(jīng)國家土地管理機關(guān)審核，并報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，而擅自占用林地；（2）超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用林地，即少批多占林地的，其中一部分林地的占用經(jīng)過合法批準(zhǔn)，一部分林地的占用則未經(jīng)批準(zhǔn)；（3）采3行政犯的成立與否關(guān)鍵取決于改變被占用林地用途的數(shù)量和毀壞程度。二、本罪屬于結(jié)果犯，構(gòu)成本罪必須具備占用林地數(shù)量較大，造成林地大量毀壞的法定結(jié)果要件。其中“占用林地數(shù)量較大”是指非法占用林地超出正常批準(zhǔn)占用標(biāo)準(zhǔn)較多的情形，所謂“造成林地大量毀壞”主要

4、是指將林地改作他用，使林地的種植條件受到嚴(yán)重的破壞，而難以恢復(fù)的情形，如造成林地種植層被破壞，種植功能或部分喪失，本罪法定結(jié)果情節(jié)有二：一是量化結(jié)果，即占用林地數(shù)量較大；二是狀態(tài)結(jié)果和危險結(jié)果，即造成林地大量毀壞。1、如何理解非法占用林地數(shù)量《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：……“（1）非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達(dá)到五畝以上；（2）非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達(dá)到十