財政學(xué)復(fù)習(xí)思考題含答案

1、第一章市場與政府的關(guān)系學(xué)習(xí)財政學(xué)為什么要從政府與市場的關(guān)系說起？答：在市場經(jīng)濟體制下，市場是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成社會資源配置體系。而財政是一種政府的經(jīng)濟行為，是一種政府配置資源的經(jīng)濟活動，所以明確政府與市場的關(guān)系是學(xué)習(xí)財政學(xué)和研究財政問題的基本理論前提。什么是市場？完整的市場系統(tǒng)是由家庭、企業(yè)和政府三個相對獨立的主體組成的。在市場經(jīng)濟下，政府構(gòu)成市場系統(tǒng)的一個主體，這是毋庸置疑的。因此，為了說明政府

2、與市場的關(guān)系，需要先從沒有政府的市場系統(tǒng)說起，這時市場只有兩個主體，即家庭和企業(yè)。市場是一種結(jié)構(gòu)精巧而且具有效率的商品交易機制，這已經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)達國家?guī)装倌甑慕?jīng)濟發(fā)展史所證實，而且為各種經(jīng)濟學(xué)說所論證和肯定。亞當(dāng)斯密將市場規(guī)律形容為“看不見的手”，認為不需要任何組織以任何方式的干預(yù)，市場就可以自動地達到供給與需求的均衡，而且宣稱當(dāng)每個人在追求私人利益的同時，就會被這只手牽動著去實現(xiàn)社會福利。簡而言之，帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指這樣一種狀態(tài)：帕累托

3、效率標準(或帕累托最優(yōu)狀態(tài))可以作為我們分析經(jīng)濟效率和財政效率的一個規(guī)范性參照標準。政府干預(yù)市場的手段及政府失靈的表現(xiàn)政府干預(yù)手段：（1）立法和行政手段（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品（3）財政手段政府失靈的表現(xiàn)什么？答：（一）政治家往往成為少數(shù)有錢人的俘虜，而不管大多數(shù)人的利益。（二）政府行動往往不能或不肯按成本－效益原則來選擇最優(yōu)方案。（三）政府官員的目標往往是追求機構(gòu)規(guī)模最大化（四）政治家和政府官員謀求的是他們自身的內(nèi)部私利（五

4、）市場機制不能解決的問題，政府也同樣不能解決。市場失靈的原因及表現(xiàn)市場失靈的原因是什么？答：（一）外部效應(yīng)的存在（二）市場不能提供公共產(chǎn)品（三）壟斷（四）信息失靈（五）對非市場性目標無能為力（六）市場不能解決經(jīng)濟穩(wěn)定問題市場失靈的主要表現(xiàn)：（1）壟斷（2）信息不充分和不對稱（3）外部效應(yīng)與公共物品（4）收入分配不公（5）經(jīng)濟波動公共需求的定義及基本特征（或平衡性財政的職能：⑴資源配置職能：⑵收入分配職能：⑶經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能：（4）維

5、持保障職能公共物品的類型及提供方式純公共物品的提供方式是1政府2公共管理部門；純公共物品只能由政府來提供準公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：(1)政府授權(quán)經(jīng)營。對于具有規(guī)模經(jīng)濟效益的自然壟斷行業(yè)，通過公開招標形式選擇私人企業(yè)。(2)政府參股。對于那些初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目(3)政府補助。。對于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的私人機構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的私人企業(yè)財政的職能（及各職能的實現(xiàn)方式）財政的職能：⑴資源配置職能：①合

6、理確定財政收入占GDP的比重，實現(xiàn)資源配置的總體效率。②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，支出結(jié)構(gòu)也就是財政資源內(nèi)部的配置比例。③合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè)。④合理運用財政投資、稅收、補貼等多種手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)民間資源的合理配置。⑤提高財政配置工具的使用效率。⑵收入分配職能：①合理界定市場分配與財政分配的界限與范圍。②規(guī)范工資制度。改進和完善行政和事業(yè)單位職工工資制度。③加強稅收調(diào)節(jié)――稅收是政府進行收入再分配的重要手段。④改進和完